快遞實名制動真格了！

　　自7月24日晚，國務院法制辦布《快遞暫行條例（征求意見稿）》公開征求意見后。目前，快遞實名收寄信息系統(tǒng)已在全國各地全面鋪開，未來市民交寄快件，將被要求出示身份證等身份信息。根據(jù)國家郵政局的總體部署，力爭到2018年底，基本實現(xiàn)郵件快件實名收寄信息化全覆蓋。

　　快遞業(yè)可是現(xiàn)在的民生大事，小物今天帶著大家一同了解下快遞暫行條例的實行會給大家什么新變化呢？

1出售泄露用戶信息最高罰10萬 直至吊銷執(zhí)照

　　《快遞暫行條例》正式頒發(fā)實施后，將是快遞行業(yè)誕生以來出臺的首個專題性法律文件，“距離上一次修訂《郵政法》已經過去五年，監(jiān)管體系已不能完全適應如今飛速發(fā)展的快遞行業(yè)”，在這種情況下，條例出臺極具里程碑意義。

　　意見稿主要從個人信息、人員保障、綠色安全、消費者權益4方面加以規(guī)范和約束，而個人信息安全是意見稿著墨最多的內容。

　　意見稿提出，經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當建立快遞運單及電子數(shù)據(jù)管理制度，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，定期銷毀快遞運單，采取有效技術手段保證用戶信息安全。具體辦法由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定。

　　若快遞企業(yè)出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息；或未立即對信息泄露采取補救措施等行為的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經營許可證。

　　最高罰款10萬元，直至吊銷執(zhí)照的處罰是否嚴格？“雖然罰款金額并不高，但責令停業(yè)整頓直至吊銷其經營許可證的懲處措施還是很嚴格的?！笨爝f物流行業(yè)分析師丁威表示，這為快遞企業(yè)經營設置了較高門檻。

2假名無法寄件 實名收寄信息系統(tǒng)已上線

　　為強化快遞實名制，意見稿將實名寄件上升至法律層面。

　　意見稿明確規(guī)定，寄件人交寄快件，應當如實提供以下事項：寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話；收件人姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話；寄遞物品的名稱、性質、數(shù)量。

　　同時，寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。意見稿指出，除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外，快遞企業(yè)收寄快件應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息，但不得在快遞運單上記錄除姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。

　　也就是說，如果寄件人不提供身份信息，快遞員就可以拒絕攬件。目前，國家郵政局已經推出了實名收寄信息系統(tǒng)，未來每個快遞員都將配備這一系統(tǒng)。

　　國家郵政局網站顯示，名為“安易遞”的實名收寄信息系統(tǒng)已經上線，收寄版、用戶版和監(jiān)管版APP均可下載使用。目前應用實名收寄信息系統(tǒng)的全國網絡型品牌寄遞企業(yè)已達10家，實名收寄信息采集業(yè)務量逾1.3億件。
　
3快遞延誤丟失少件等未保價仍可按民事規(guī)定賠償

　　在快遞服務中，針對快件可能發(fā)生的延誤、丟失、損毀或者內件短少，意見稿規(guī)定，對保價的快件，應當按照經營快遞業(yè)務的企業(yè)與寄件人約定的保價規(guī)則確定賠償責任；對未保價的快件，依照民事法律的有關規(guī)定確定賠償責任。

　　值得注意的是，意見稿明確鼓勵保險公司開發(fā)快件損失賠償責任險種，鼓勵經營快遞業(yè)務的企業(yè)投保。

　　這樣做降低了消費者的索賠障礙，具體險種包括突發(fā)災難險、意外損壞險等，若企業(yè)有投保，因天氣等非人為原因造成的重大損失將由保險公司來承擔。目前，一些保險公司已有開設相關保險，未來1-2年快遞保險領域將更加健全。

4“最后300米”不用愁 小區(qū)單位將設快件投遞場所

　　沒有物流信息跟蹤、沒有專人保護，快遞的“最后300米”，卻成為最易失聯(lián)的一段路，由此也衍生了智能快遞柜等新型投遞方式。

　　意見稿對此也做了明確規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應當根據(jù)實際情況，采取與經營快遞業(yè)務的企業(yè)簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方式，為開展快遞服務提供必要的便利。鼓勵多個經營快遞業(yè)務的企業(yè)共享智能末端服務設施，為用戶提供便捷的快遞末端服務。

　　這一政策落地相當有難度，要考慮社區(qū)規(guī)劃、業(yè)主委員會、場地限制等方方面面的因素。對新型小區(qū)比較容易執(zhí)行，而老小區(qū)執(zhí)行還需要一個摸索過程。專門場所的呈現(xiàn)方式很多元，既可以是智能快遞柜、社區(qū)代收點，也可以是物業(yè)管理處、便利店、末端商業(yè)設施等，但都需要用共享的思路來思考。

　　此外，小伙伴們可以在2017年8月25日前登錄中國政府法制信息網，對征求意見稿提出意見。如果有什么意見的小伙伴，不要錯過這個獻言獻策的機會哦！

（來源：經濟日報 亞洲物流雙年展整理發(fā)布）