物流業(yè)作為物的流動的科學管理的行業(yè)，是融合運輸、倉儲、配送、流通加工、信息服務等產業(yè)的復合型服務業(yè)；交通運輸是物流發(fā)展的基礎環(huán)節(jié)和重要載體。在復雜的國際環(huán)境和我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，我國綜合交通運輸體系不斷完善，物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已初步形成了兩業(yè)銜接互動的發(fā)展格局。但是，也存在交通運輸與物流融合發(fā)展不足，部分通道不暢、樞紐銜接不順、聯運鏈條不通，信息化及企業(yè)協同發(fā)展水平不高等短板問題，未能有效實現兩業(yè)融合。
    近日，國務院辦公廳印發(fā)《營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實施方案》，在科學評價交通、物流融合發(fā)展基礎上，從國際視角和戰(zhàn)略思維出發(fā)，緊緊圍繞“一單制”便捷運輸制度為目標，突出綜合交通運輸與物流跨界融合聯動的發(fā)展理念，提出“全鏈條”“大平臺”“新模式”的三大任務，明確了構建交通物流融合發(fā)展新體系五大政策保障，體現了前瞻性、系統性、協同性及可操作性的特點，恰逢其時。
    《方案》是我國第一次以國務院名義就交通物流融合發(fā)展出臺的文件，也是今后指導我國交通物流融合發(fā)展的綱領性文件，對推動交通、物流及相關制造業(yè)、商貿流通業(yè)等行業(yè)轉型升級、提質增效，加快構建現代綜合交通運輸體系，推動供給側結構性改革，以支撐和引領國民經濟社會發(fā)展具有重要的理論指導和實踐意義。
    《方案》從通道、樞紐和集疏運體系三個層次提出完善交通物流網絡。
    ——構建便捷通暢骨干物流通道是交通物流融合發(fā)展的基礎。
    物流通道是指依托綜合交通網，在承載貨流集中的方向，由兩種或兩種以上運輸方式組成的承擔大量貨物運輸任務的走廊。《方案》從國際國內兩個視角，區(qū)分緩急“率先推進”、“有序推進”、“開辟一批”等，提出構建便捷通暢的骨干物流通道。率先推進集裝箱運輸骨干通道建設，有序推進國際聯運通道建設，開辟一批跨境多式聯運走廊。重點建設南北沿海通道、京滬通道、京港澳通道、東北進出關通道、西南至華南通道、西北北部通道、陸橋通道、沿江通道、滬昆通道以及6個方向的國際通道，實現內通外聯。
    ——優(yōu)化樞紐節(jié)點空間布局是交通物流融合發(fā)展的關鍵。
    鑒于綜合交通運輸網絡的貨物運輸樞紐又是物流集匯作業(yè)的節(jié)點，《方案》提出優(yōu)化綜合交通樞紐與物流節(jié)點空間布局，構建綜合交通物流樞紐系統。隨著國際、區(qū)際、省際、城際、城市及城鄉(xiāng)的貨運需求和結構不斷變化，尤其是跨境物流、快遞物流、城市物流、農村物流等快速發(fā)展，急需加快貨運樞紐與物流節(jié)點融合發(fā)展，盡早科學規(guī)劃全國綜合交通物流樞紐布局，盡早提升樞紐節(jié)點對內對外輻射能力，建設以貨運功能為主的機場，推進鐵路物流基地建設，延伸公路、港口等樞紐的服務功能，提升交通物流整體效率。
    ——完善樞紐集疏運系統是交通物流融合發(fā)展的紐帶。
    實現物從“門到門”的流動，往往需要多種運輸方式來完成，完善樞紐集疏運系統，打通樞紐的“最先一公里”和“最后一公里”，推進樞紐周邊“外循環(huán)”道路建設和進廠入園“微循環(huán)”建設，為充分發(fā)揮鐵路節(jié)能、減排、低成本等優(yōu)勢，《方案》提出加快實施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區(qū)等工程，到2018年，全國80%左右的主要港口和大型物流園區(qū)引入鐵路。同時，要加快推進樞紐周邊外循環(huán)道路建設，如部分鐵路樞紐貨運外繞線建設，重點城市繞城高速公路建設，以及充分利用城市骨干道路，分時段、分路段實施城市物流配送，有效減少貨物裝卸、轉運及倒載次數。
    隨著互聯網、大數據、云計算、3D打印等新技術產業(yè)化的不斷加快，互聯網教育、互聯網金融、移動醫(yī)療等新業(yè)態(tài)的不斷涌現，以及線上線下融合（O2O）、移動支付、個性定制等新模式的不斷創(chuàng)新，交通物流與信息化跨界發(fā)展快速崛起。《方案》提出緊緊圍繞三大國家戰(zhàn)略，突出“平臺”建設，完善專業(yè)化經營平臺，打造信息共享服務平臺。支持社會資本有序建設專業(yè)化經營平臺，鼓勵平臺企業(yè)拓展社會服務功能，支持金融物流服務；以服務“一帶一路”戰(zhàn)略為導向，推動跨境交通物流及貿易平臺整合銜接?！斗桨浮诽岢龃蛟煨畔⒐蚕矸掌脚_。依托國家相關公共信息平臺，按照國家大數據開放要求，以構建“一單制”便捷運輸制度為目標，整合行業(yè)及企業(yè)信息平臺，實現“一單一碼、電子認證、綠色暢行”；對接社會化平臺，引導其結合自身實際對賦碼貨物單元提供便捷運輸，促進“互聯網+交通+物流”融合發(fā)展。
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