濟(jì)寧是孔孟之鄉(xiāng)，是被省委、省政府確定的“一群三圈”（半島都市群、濟(jì)南都市圈、青島都市圈、濟(jì)寧都市圈）之一，也是山東“十一五”規(guī)劃打造的“一群一圈一帶”（半島城市群、濟(jì)南都市圈、魯南城市帶）的重要組成部分。省委、省政府把濟(jì)寧市作為魯西南區(qū)域發(fā)展增長極的核心，對(duì)濟(jì)寧未來的發(fā)展和對(duì)山東西部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用寄予了厚望。做好濟(jì)寧市對(duì)外開放和外經(jīng)貿(mào)工作，我們責(zé)無旁貸。
　　“十五”期間，濟(jì)寧市贏得了越來越多中外客商的青睞，對(duì)外開放“好戲連臺(tái)，亮點(diǎn)增多”，利用外資以超常規(guī)的速度發(fā)展，整個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)邁上了新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。共批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目620家，注冊(cè)外資達(dá)14.3億美元，實(shí)際到賬外資9.7億美元，年均增長率分別達(dá)103.2％、109.7％和102.5％。累計(jì)批準(zhǔn)千萬美元以上的外資項(xiàng)目175家，一批市場(chǎng)前景好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的龍頭型、科技型、基地型項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)。成功引進(jìn)了11家跨國公司投資我市，使前來我市投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到19家。涌現(xiàn)出山推股份、兗礦集團(tuán)、太陽紙業(yè)、陸通輪胎、如意毛紡、小松山推、魯抗醫(yī)藥、菱花集團(tuán)、伊頓液壓等一批利用外資行業(yè)排頭企業(yè)。我市外貿(mào)依存度達(dá)10.88%，涉外稅收占當(dāng)?shù)囟愂毡戎貫?3%，在外商投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)38萬人。在剛剛公布的中國外企500強(qiáng)中，兗礦煤業(yè)、小松山推、天章紙業(yè)等3家企業(yè)入選。十五”期間，全市共完成外貿(mào)進(jìn)出口總額53.2億美元，其中出口30.7億美元，年均分別增長36.7%和39.4%。我市開展對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)達(dá)1100家，與我市有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)達(dá)173個(gè)。
　　 目前，濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新階段，面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。解決這些問題，都離不開對(duì)外開放，離不開提高對(duì)外開放水平。在面臨新形勢(shì)和不斷出現(xiàn)新情況、新問題面前，濟(jì)寧對(duì)外開放和外經(jīng)貿(mào)要實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在發(fā)展方向和重點(diǎn)上有新觀點(diǎn)、新舉措、新路子。
　　一是樹立趕超目標(biāo)的信心和決心。在新一輪的發(fā)展中，濟(jì)寧將認(rèn)真學(xué)習(xí)東部沿海及南方先進(jìn)地區(qū)解放思想、奮勇爭先的精神，大膽改革、大膽開拓的氣魄，靈活變通、勇于創(chuàng)新的勇氣，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”，樹立敢贏、必勝的信心，進(jìn)一步明確趕超目標(biāo)。思想上既要克服盲目樂觀，夜郎自大，又要克服自怨自艾，求穩(wěn)至上。工作上積極謀劃，搶得先機(jī)。只有這樣，濟(jì)寧市外經(jīng)貿(mào)工作在全省中的排位才可以更上一個(gè)層次，對(duì)濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)才能得到進(jìn)一步鞏固和提高。
　　二是通過招商引資狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“十五”期間，濟(jì)寧提出了“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓調(diào)整”的思路，通過扎實(shí)有效的努力，收到了很好的成效。特別是通過“舉全市之力擴(kuò)大開放招商引資”，引進(jìn)了一大批外資項(xiàng)目落地建設(shè)，初步構(gòu)建起了濟(jì)寧工業(yè)化主體框架，但仍需要通過扎實(shí)工作、加倍努力，實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”的大轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，單純依靠我們自身力量很難實(shí)現(xiàn)大的跨越，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的立足點(diǎn)放到全球大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮，依靠承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培植一批骨干龍頭大項(xiàng)目。當(dāng)前，跨國公司投資也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目不僅規(guī)模大，技術(shù)含量高，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，而且一旦龍頭企業(yè)落戶，配套項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)、物流服務(wù)就會(huì)接踵而至，日本小松先后在濟(jì)寧舉辦了7個(gè)投資項(xiàng)目，這就是一個(gè)成功的典范。這樣的項(xiàng)目一旦落地，對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。今后，濟(jì)寧將當(dāng)把這類項(xiàng)目作為承接轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)，吸引500強(qiáng)落戶，在抓500強(qiáng)的同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套的中小企業(yè)，通過狠抓招商引資，促進(jìn)利用外資快速增長。
　　三是以項(xiàng)目建設(shè)為中心促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。市委、市政府把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”，在推介項(xiàng)目、對(duì)接項(xiàng)目、談成項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目、建好項(xiàng)目上下苦功夫。今后也必須著眼于搶機(jī)遇、抓項(xiàng)目，對(duì)接項(xiàng)目，升級(jí)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目。對(duì)日本伊藤忠、日商巖井的甲醇、煤焦油項(xiàng)目，日本小松、住友、德國格林、美國伊頓、荷蘭帕特、中國重汽投資的工程機(jī)械和汽車配件項(xiàng)目，日本味之素、泰國正大、德國德固賽、臺(tái)灣味丹等投資的生物技術(shù)項(xiàng)目，日本東棉、日棉、香港集嘉、邦達(dá)、意大利莫地龍、沙維奧公司等投資的紡織服裝項(xiàng)目，重點(diǎn)抓出資率、開工率、達(dá)產(chǎn)率。進(jìn)一步強(qiáng)化大項(xiàng)目調(diào)度制度，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤和代辦制。特別是對(duì)投資總額1000萬美元以上的項(xiàng)目，組成專門班子、專門人員，盯緊盯死，提供從立項(xiàng)、談判、簽約、審批、注冊(cè)登記、各部門備案、外資驗(yàn)資、開業(yè)投產(chǎn)的全過程進(jìn)行跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目升級(jí)，確保項(xiàng)目落實(shí)。
　　四是把服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大開放的突破口。繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)是省委、省政府確定的“五個(gè)突出”的工作重點(diǎn)之一，也是濟(jì)寧今后對(duì)外開放的重點(diǎn)領(lǐng)域。濟(jì)寧市服務(wù)業(yè)開放的關(guān)鍵是選準(zhǔn)突破口，應(yīng)該說“后過渡期”，金融、保險(xiǎn)、電信、證券等領(lǐng)域的對(duì)外開放將吸收國外巨額的投資，但這些項(xiàng)目，濟(jì)寧很難有大的作為。從實(shí)際出發(fā)，要把旅游開發(fā)、現(xiàn)代商業(yè)及物流、城市公用設(shè)施及綜合開發(fā)和服務(wù)外包，作為擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放的四大重點(diǎn)，以此帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放。圍繞公用設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，全方位、多元化招商引資，重點(diǎn)推動(dòng)煤氣、水、污水處理、公交、建筑等公用設(shè)施的對(duì)外合資建設(shè)。借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制訂鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的政策措施，爭取在大型超市、商貿(mào)物流、餐飲娛樂、觀光旅游、文化教育、博物館等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)大的突破。一旦在這些方面實(shí)現(xiàn)了突破，濟(jì)寧市對(duì)外開放必將進(jìn)入一個(gè)新階段。
　　五是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)對(duì)日韓和歐美招商。近年來，在招商引資上，我市一手抓日韓，一手抓歐美，去年把日韓作為我市招商的重點(diǎn)區(qū)域，開展了“日韓招商年”活動(dòng)，引進(jìn)了小松叉車、油缸發(fā)動(dòng)機(jī)等一大批日韓投資項(xiàng)目。今年又把“突破歐美”進(jìn)行進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，先后談成了引進(jìn)一批合資合作項(xiàng)目。6月份，銀河集團(tuán)成功與世界500強(qiáng)意大利倍耐力公司合作，倍耐力將投資1.5億歐元用于120萬套子午輪胎項(xiàng)目完善，以及新上1000萬套轎車輪胎生產(chǎn)線和10萬噸鋼絲簾線生產(chǎn)線；8月份，太陽紙業(yè)集團(tuán)與世界500強(qiáng)企業(yè)美國國際紙業(yè)合資4.8億美元新上年產(chǎn)40萬噸液態(tài)包裝紙板項(xiàng)目；11月份，山東聯(lián)誠與荷蘭帕特公司簽訂總投資4200萬歐元的汽車零部件及工程配件合作項(xiàng)目合同；我市與德國大陸公司的合資合作正在運(yùn)作之中；美國捷馬公司在我市獨(dú)資的捷馬（濟(jì)寧）礦山支護(hù)設(shè)備制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)；美國凱登公司與我市華一輕工有限公司的并購合作正在積極推進(jìn)。德國德固賽、美國伊頓在我市設(shè)立的投資企業(yè)得到了較好的發(fā)展，德國西門子公司在我市設(shè)立了辦事處。“十五”期間，我市引進(jìn)日韓和歐美資金分別達(dá)到2.8億美元、5.3億美元，比“九五”同期分別增長1596%和1150%。“十一五”期間，我們將一如既往、堅(jiān)持不懈地抓下去。
　　六是實(shí)施品牌戰(zhàn)略提升濟(jì)寧出口商品競爭力。品牌是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志，是競爭力的象征。目前，濟(jì)寧市只有如意、魯抗是商務(wù)部重點(diǎn)扶持的出口品牌。今后我市將繼續(xù)加大對(duì)品牌建設(shè)的扶持力度，爭取再培育2-4個(gè)商務(wù)部認(rèn)可的國家出口品牌。大力發(fā)展加工貿(mào)易，引導(dǎo)重點(diǎn)出口企業(yè)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高拳頭產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口比重。培植創(chuàng)匯骨干企業(yè)，支持重點(diǎn)出口企業(yè)狠抓技術(shù)改造，高起點(diǎn)上新項(xiàng)目、開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)能力。
　　七是鼓勵(lì)濟(jì)寧企業(yè)“走出去”拓展發(fā)展空間。招商引資是“請(qǐng)進(jìn)來”，到國外投資辦廠就是“走出去”?，F(xiàn)階段“走出去”戰(zhàn)略的選擇，主要體現(xiàn)兩個(gè)目的。一是立足長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，把濟(jì)寧市短缺的資源拿進(jìn)來，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸約束，兗礦集團(tuán)在澳大利亞的煤田開采項(xiàng)目，就是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。二是從貿(mào)易糾紛日趨增多的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，把技術(shù)成熟的剩余生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)出去，有效規(guī)避國際貿(mào)易壁壘。我市的櫻花紡織、濟(jì)寧燈泡廠等企業(yè)在國外都設(shè)立了一些企業(yè)，作了很好的嘗試。今后我市將進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè) “走出去”，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，真正做國際型企業(yè)。
　　對(duì)外開放是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，隨著國際、國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，不管是招商引資還是對(duì)外貿(mào)易都將面臨著更多的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，只要我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，下大決心，舉全市之力擴(kuò)大開放招商引資，就能為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的新山東做出應(yīng)有的、更大的貢獻(xiàn)。