隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，非道路移動(dòng)源污染已成為我國(guó)大中城市空氣污染的重要來源。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司2022年12月7日在生態(tài)環(huán)境部官方網(wǎng)站公布的《中國(guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)（2022年）》顯示，2021年非道路移動(dòng)源排放二氧化硫（SO2）、HC、NOx、PM分別為16.8萬噸、42.9萬噸、478.9萬噸、23.4萬噸。在非道路移動(dòng)源中，工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車、飛機(jī)排放的NOx分別占非道路移動(dòng)源排放總量的30.0％、34.9％、30.9％、2.8％、1.4％。因此，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過程中，加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染治理日益迫切。

近日，福建省廈門市湖里生態(tài)環(huán)境局收到一個(gè)12345市長(zhǎng)熱線受理中心轉(zhuǎn)辦投訴件，反映湖里轄區(qū)某工地正在作業(yè)的非道路移動(dòng)機(jī)械冒黑煙。廈門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)湖里大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該工地2臺(tái)旋挖鉆機(jī)正在進(jìn)行作業(yè)，其中1臺(tái)旋挖鉆機(jī)排氣管間歇性排放黑煙等可視污染物。早在2018年12月3日，廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)大氣污染防治的決定》。其中，第九條第二款明確，在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械排放黑煙等可視污染物的，視為超標(biāo)排放。執(zhí)法人員及時(shí)錄像固定證據(jù)并制作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查（勘察）筆錄。

根據(jù)違法事實(shí)，廈門市湖里生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十一條第一款“機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物”、第一百一十四條第一款“違反本法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，或者在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款”之規(guī)定，依法向該工地施工單位下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書、行政處罰決定書。

企業(yè)違法了，“不能只踩剎車，不放路標(biāo)”。既要嚴(yán)格管理，又要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。廈門市湖里生態(tài)環(huán)境局為解決非道路移動(dòng)機(jī)械冒黑煙的問題，在依法依規(guī)立案查處的同時(shí)，積極向違法企業(yè)宣傳解釋非道路移動(dòng)源排放國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)新增顆粒物粒子排放數(shù)量（PN）必須小于等于5×1012個(gè)／千瓦時(shí)限值，引導(dǎo)企業(yè)通過加裝柴油顆粒捕集器（DPF）等技術(shù)手段解決問題，鼓勵(lì)企業(yè)使用更高效的污染排放控制技術(shù)。

廈門市非道路移動(dòng)機(jī)械種類繁多，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、園林機(jī)械、發(fā)電機(jī)組、漁業(yè)機(jī)械和機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備等。自2022年12月1日非道路移動(dòng)源排放國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)施行以來，廈門市湖里區(qū)采取以下措施，深入推進(jìn)非道路移動(dòng)源排放污染治理。一是對(duì)新購置或轉(zhuǎn)入的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行編碼登記掛牌。2022年度，累計(jì)完成2998臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記掛牌。二是制定年度抽檢計(jì)劃。重點(diǎn)核驗(yàn)信息公開、污染控制裝置、編碼登記掛牌等。三是開展排氣抽測(cè)。全年共抽測(cè)了400臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械排氣情況。四是通過舉報(bào)、檢查、通報(bào)等途徑，依法立案查處冒黑煙的非道路移動(dòng)機(jī)械涉及的企業(yè)，2022年度共依法立案查處8起。五是做好冒黑煙的非道路移動(dòng)機(jī)械違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)政策宣傳。根據(jù)《廈門市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，及時(shí)向投訴人兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)公眾積極參與監(jiān)督非道路移動(dòng)源污染排放行為。

2022年1－12月廈門市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排位第九名，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。其中，湖里區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98.9％，綜合指數(shù)2.3，同比改善3.4％，六項(xiàng)污染物均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在全市黨政生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書考核中排名第一。這些優(yōu)異成績(jī)的取得，離不開廈門市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)深入推進(jìn)非道路移動(dòng)源排放治理，使得非道路移動(dòng)源污染物排放有效降低，人民群眾“廈門藍(lán)”獲得感不斷增強(qiáng)。

文章來源：中國(guó)環(huán)境APP

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