柳工曾光安：增加技能人才供給，全面推進新能源工程機械發(fā)展

全國人大代表，廣西柳工集團機械有限公司黨委書記、董事長曾光安

全國人大代表，廣西柳工集團機械有限公司黨委書記、董事長曾光安在今年兩會上，提出了3份提案，2個建議。

“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增加技能人才供給?！痹獍步ㄗh，應(yīng)進一步完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，吸引更多人才加入技能勞動者隊伍。

曾光安表示，“十四五”時期，實施好就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)揮我們超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，我們有良好基礎(chǔ)、有信心底氣。

“扎實做好‘碳達峰、碳中和’工作，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，大力發(fā)展新能源?！痹獍步ㄗh，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，促進新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是當前經(jīng)濟發(fā)展的重點。

曾光安表示，“十四五”期間工程機械行業(yè)會向混動、電動、燃料電池等新能源方向發(fā)展。柳工作為中國工程機械行業(yè)的佼佼者，有責任、有義務(wù)為新能源工程機械的發(fā)展貢獻力量。目前，柳工已制定“十四五”期間的新能源工程機械發(fā)展布局，并已成功推出了新一代電動裝載機、挖掘機，柳工電動裝載機856E-MAX憑借安全環(huán)保、強勁有力、高效節(jié)能等性能優(yōu)勢，征服川藏鐵路極限工況，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向。

曾光安建議，節(jié)能環(huán)保，是事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)擴大新能源、可再生能源的開發(fā)利用，提高能源效率、降低單位用能排放，降低社會生產(chǎn)和人民生活對生態(tài)環(huán)境的影響。2021年是“十四五”開局之年，柳工將持續(xù)探索智能化、電動化、大數(shù)據(jù)等前沿科技，實現(xiàn)核心零部件技術(shù)自主可控，在供應(yīng)鏈拓展、成本控制、市場推廣等方面全面推進新能源工程機械發(fā)展，進一步提升工程機械產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

寧德時代曾毓群：加強鋰電池知識產(chǎn)權(quán)保護，解決企業(yè)維權(quán)困境

全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群

在今年兩會上，全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群帶來兩項新能源領(lǐng)域提案，包括加快電化學(xué)儲能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強對鋰電池知識產(chǎn)權(quán)保護。

曾毓群認為，電化學(xué)儲能大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，離不開儲能政策和市場環(huán)境的改善。但就實踐情況來看，還存在些許問題。一是缺乏頂層設(shè)計，各方規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性不足；二是市場機制不成熟，投資儲能經(jīng)濟性差；三是缺乏準入門檻要求，劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象頻出。

針對上述問題，他提出四點建議。一是加強頂層設(shè)計，將電化學(xué)儲能作為國家新型基礎(chǔ)設(shè)施，納入國家和地方“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃、可再生能源規(guī)劃。二是建立市場機制，讓儲能既要有效果有價值，也要有價格有收益。三是推進新能源發(fā)電+儲能，同步制定儲能電站性能和安全標準，防止低水平競爭。四是建設(shè)儲能云平臺，用共享經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟的模式創(chuàng)新儲能運營機制，提高儲能收益。

此外，曾毓群在另一份提案中提到，當前，鋰電池知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件時有發(fā)生，企業(yè)維權(quán)過程較為困難，首先是取證難，維權(quán)成本高，其次也有維權(quán)周期長，無法匹配鋰電池產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點，還存在商業(yè)秘密維權(quán)難等問題。

曾毓群建議，從三個方面加強鋰電池行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。一是深化證據(jù)保全制度規(guī)則，降低舉證階段的難度和維權(quán)成本。二是建立知識產(chǎn)權(quán)特別審理程序等提高審理效率，縮短審理周期。三是建議加快商業(yè)秘密保護制度的出臺。從而切實服務(wù)于企業(yè)維權(quán)的需求，解決企業(yè)維權(quán)舉步維艱的困境。

山河智能張曉慶：涉及知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)字化公共服務(wù)、化工企業(yè)等

全國人大代表、山河智能工會辦副主任張曉慶

在今年兩會上，全國人大代表、山河智能工會辦副主任張曉慶提出了“全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護”、“推動數(shù)字化公共服務(wù)發(fā)展”、“非化工企業(yè)配套的空分項目不進入化工園區(qū)”等建議。

（一）關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的建議

加強頂層設(shè)計，盡快制定統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)法；加強聯(lián)動協(xié)同保護，著力發(fā)揮司法保護的核心和基礎(chǔ)作用；在嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)過程中應(yīng)適當區(qū)分知識產(chǎn)權(quán)的價值并給予相應(yīng)水平的保護，嚴格保護確有創(chuàng)新價值的知識產(chǎn)權(quán)；完善知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，在構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則體系時，應(yīng)當主動擔當，率先圍繞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域，創(chuàng)新制定知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，并率先在我國適用，進而向其他國家擴散、推行，將其逐步轉(zhuǎn)化成為國際知識產(chǎn)權(quán)通用規(guī)則。

另外，基于技術(shù)安全、產(chǎn)業(yè)安全的需要，我國需要特別重視對“卡脖子”技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)布局和保護，強化基礎(chǔ)研究、著力原始創(chuàng)新，盡快研究建立跨國知識產(chǎn)權(quán)安全保護規(guī)則;基于司法主權(quán)原則，強化國際司法博弈，在標準必要專利、商業(yè)秘密保護、行為保全、裁判執(zhí)行等重點領(lǐng)域

（二）關(guān)于數(shù)字化公共服務(wù)發(fā)展的建議

著力完善公共服務(wù)均等化的戰(zhàn)略設(shè)計，制定公共服務(wù)均等化建設(shè)的法律和政策細則，引入多元公共服務(wù)供給主體，著力提升服務(wù)內(nèi)容質(zhì)量，重點調(diào)整公共服務(wù)方式，重視共公共服務(wù)評價，大力推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度加大公共服務(wù)均等化的財政投入，注重開展信息教育和專業(yè)人才培養(yǎng)。只有跨越”數(shù)字鴻溝”，保障公共服務(wù)的普惠性，才能使廣大人民享受國家數(shù)字化治理改革的紅利。

（三）關(guān)于非化工企業(yè)配套的空分項目不進入化工園區(qū)的建議

工業(yè)氣體是“工業(yè)的血液”“電子的糧食”“終極能源”“消防滅火”等。除部分為化工、石化企業(yè)配套以外，絕大部分是為電子、鋼鐵、有色、機械、玻璃、建材等非化工企業(yè)配套，特別是一些新興產(chǎn)業(yè)、高精尖的工業(yè)產(chǎn)品的制造，都離不開工業(yè)氣體，工業(yè)氣體是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

近年來，隨著我國工業(yè)氣體行業(yè)專業(yè)化分工的快速發(fā)展，為非化工行業(yè)配套的空分項目越來越多。目前該模式已廣泛運用于冶金、能源、電子等行業(yè)；根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，工業(yè)氣體市場外包份額：2008年占比40%，2015年占比50%，2019年提高到55%，近幾年還在不斷遞增；國外工業(yè)氣體外包份額目前占比更是高達80%。

為此，張曉慶建議，要求為非化工企業(yè)配套空分項目進入化工園區(qū)，將嚴重制約空分行業(yè)的健康發(fā)展，同時也使冶金、有色、機械、電子、玻璃、建材等非化工企業(yè)的發(fā)展受到不同程度的影響。

另外，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)氣體在國民經(jīng)濟中的重要地位和作用日益凸顯?；谂涮卓辗猪椖康陌踩珒?yōu)勢及配套空分項目建設(shè)、運營的風險意識、安全意識的提升和安全管理的加強，為了讓空分行業(yè)能夠更加安全、高效地服務(wù)于國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，懇請政府部門出文允許落實安全措施的、為非化工企業(yè)配套的空分項目不進入化工園區(qū)。