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京津冀聯(lián)防聯(lián)控治理非道路柴油機(jī)械尾氣污染

2020-05-18 15:19 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:合肥寶發(fā)動(dòng)力 來(lái)源:合肥寶發(fā)動(dòng)力
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今年是打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官之年,很多省市把柴油車(chē)污染治理作為重中之重,各地紛紛進(jìn)行非道路車(chē)輛的環(huán)保上牌登記工作、接下來(lái)就是尾氣環(huán)保檢測(cè),為的是對(duì)一些排放...

今年是打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官之年,很多省市把柴油車(chē)污染治理作為重中之重,各地紛紛進(jìn)行非道路車(chē)輛的環(huán)保上牌登記工作、接下來(lái)就是尾氣環(huán)保檢測(cè),為的是對(duì)一些排放不合格的非道路柴油機(jī)械進(jìn)行深度治理。更新本地的機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治條例。京津冀三地同時(shí)在5月1日正式實(shí)施《機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),不僅強(qiáng)化監(jiān)管、明確責(zé)任,且都將“協(xié)同治理”納入《條例》。

柴油車(chē)污染治理有兩個(gè)難點(diǎn)。一方面,機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械的流動(dòng)性強(qiáng),以非道路移動(dòng)機(jī)械為主的工程機(jī)械總體形式以“小、散”為主。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)90%以上的車(chē)輛數(shù)在10輛以?xún)?nèi),對(duì)這些“小、散”非道路移動(dòng)機(jī)械的排放監(jiān)管存在較大難度。另一方面,非道路移動(dòng)機(jī)械行業(yè)以往暴露出的改造車(chē)輛登記信息造假、排放檢驗(yàn)找關(guān)系協(xié)助、直接推動(dòng)了假冒偽劣后處理行業(yè)蓬勃發(fā)展、“年檢神器”行業(yè)亂象成為非道路行業(yè)的主力,使生產(chǎn)企業(yè)與用戶(hù)在車(chē)輛超標(biāo)排放的問(wèn)題上互相推卸責(zé)任。因此,明確超標(biāo)排放的責(zé)任歸屬,也是非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理必須攻克的難關(guān)。

京津冀三地出臺(tái)的《條例》正中要害?!稐l例》中更加強(qiáng)化了監(jiān)管部門(mén)對(duì)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械排放的監(jiān)管能力,也增強(qiáng)了對(duì)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械排放鏈條上各方的責(zé)任約束。此外,三地對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放進(jìn)行區(qū)域的協(xié)同監(jiān)管和信息共享,對(duì)于其他城市和區(qū)域?qū)⑻峁氋F的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

非道路柴油移動(dòng)機(jī)械全生命周期的監(jiān)管能力加強(qiáng)

針對(duì)柴油車(chē)排放監(jiān)管難度大這一難題,從21世紀(jì)初就已經(jīng)具備了成熟的技術(shù)手段,即安裝在車(chē)上的車(chē)載排放診斷系統(tǒng),簡(jiǎn)稱(chēng)OBD,可以有效篩查在用車(chē)超標(biāo)排放。

可惜的是,OBD雖然是在用車(chē)排放監(jiān)管的得力助手,但長(zhǎng)期以來(lái)卻并未真正發(fā)揮出監(jiān)管效果。我國(guó)從2005年開(kāi)始相繼發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)與政策,要求國(guó)四及以上道路車(chē)輛排放水平的新生產(chǎn)柴油車(chē)要配套OBD,但是部分用戶(hù)篡改、屏蔽OBD,使車(chē)輛在不添加尿素的情況下仍能正常上路,造成國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛氮氧化物排放反而高于國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛。此外,OBD數(shù)據(jù)沒(méi)有實(shí)時(shí)上傳到相關(guān)的監(jiān)管部門(mén),使得OBD并未真正發(fā)揮出監(jiān)督在用車(chē)超標(biāo)排放的作用。

此次京津冀三地的《條例》將激活OBD的“警報(bào)器”作用,推動(dòng)其真正發(fā)揮監(jiān)管作用。首先,對(duì)于出廠(chǎng)時(shí)OBD不合格的生產(chǎn)企業(yè)和使用中篡改OBD的用戶(hù),明確規(guī)定了各自的法律責(zé)任,讓每輛柴油車(chē)都有能力對(duì)超標(biāo)排放發(fā)出警告。

其次,車(chē)輛必須安裝遠(yuǎn)程排放管理車(chē)載終端,即用于采集、存儲(chǔ)和傳輸車(chē)輛OBD信息的裝置,且必須與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng),這為監(jiān)管部門(mén)高效掌握車(chē)輛的排放情況提供了平臺(tái),也可以在未來(lái)對(duì)道路/非道路柴油移動(dòng)機(jī)械超標(biāo)排放的責(zé)任劃定提供數(shù)據(jù)支撐。

此外,三地的協(xié)同治理也能夠加強(qiáng)監(jiān)管。比如,京津冀將共同建立非道路移動(dòng)機(jī)械超標(biāo)排放信息共享平臺(tái),對(duì)超標(biāo)排放進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管;共同實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記管理制度,使用統(tǒng)一登記管理系統(tǒng)。

非道路柴油移動(dòng)機(jī)械達(dá)標(biāo)排放主體責(zé)任進(jìn)一步明確

非道路柴油移動(dòng)機(jī)械的尾氣排放,與生產(chǎn)企業(yè)、用戶(hù)、燃油供應(yīng)站、排放檢驗(yàn)站、維修站等多方息息相關(guān)。京津冀《條例》通過(guò)明確責(zé)任、加強(qiáng)處罰,進(jìn)一步強(qiáng)化了各責(zé)任方,尤其是生產(chǎn)企業(yè)和用戶(hù)應(yīng)承擔(dān)的減排責(zé)任。

從2019年北京市生態(tài)環(huán)境局對(duì)江淮汽車(chē)排放造假進(jìn)行罰款,到北京市在《條例》中規(guī)定,“同一型號(hào)百分之三十以上的OBD不符合標(biāo)準(zhǔn)的在用車(chē),生產(chǎn)企業(yè)要查找原因并排除故障”,北京市在國(guó)內(nèi)率先加強(qiáng)了生產(chǎn)企業(yè)對(duì)在用車(chē)排放承擔(dān)的責(zé)任,為生產(chǎn)企業(yè)敲響了警鐘。

除了明確生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任,京津冀三地的《條例》在《大氣污染防治法》的基礎(chǔ)上,更加細(xì)化和強(qiáng)化了對(duì)違法違規(guī)行為的處罰。京津冀三地的《條例》新增了信用公開(kāi)、約談、民事公益訴訟等新的追責(zé)方式。違反法規(guī)的當(dāng)事人將納入信用信息公開(kāi)平臺(tái),北京市進(jìn)一步規(guī)定有關(guān)組織可以依法對(duì)當(dāng)事人提起民事公益訴訟,這些都將推動(dòng)社會(huì)公眾和組織對(duì)違法行為的監(jiān)督,也將成為約束各責(zé)任方行為的一把無(wú)形利劍。

《條例》的實(shí)施,標(biāo)志著國(guó)家對(duì)于尾氣排放治理的決心。非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣排放監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán),尾氣治理需求必然快速增長(zhǎng),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。尾氣治理是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程。優(yōu)質(zhì)的尾氣處理裝置無(wú)疑是提高代理商在同行同區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障!

合肥寶發(fā)動(dòng)力技術(shù)股份有限公司(下稱(chēng)公司)是一家集新能源、環(huán)保產(chǎn)品的工貿(mào)一體化公司,其中戶(hù)用儲(chǔ)能、電加熱主動(dòng)再生DPF、發(fā)動(dòng)機(jī)柴改氣等產(chǎn)品的研制走在行業(yè)前列,“制造獨(dú)具匠心的優(yōu)秀產(chǎn)品”是企業(yè)的制造理念,“正品、正宗”是公司的產(chǎn)品價(jià)值觀(guān)。

公司成立于2012年,是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、合肥市工業(yè)設(shè)計(jì)中心企業(yè)、合肥市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百人企業(yè)。公司榮獲第一屆及第五屆“中國(guó)工業(yè)車(chē)輛創(chuàng)新獎(jiǎng)”(CITIA)銅獎(jiǎng)、安徽省省級(jí)新產(chǎn)品、2018年重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)、中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)AA級(jí)企業(yè)信用、2019年中國(guó)工程機(jī)械零部件品牌前100強(qiáng)、2020年綠色“一帶一路”技術(shù)儲(chǔ)備庫(kù)入選技術(shù)名錄;2016年度公司高管入選“合肥市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”、2019年入選第六批“安徽省特支計(jì)劃創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”、2020年技術(shù)團(tuán)隊(duì)入選“廬州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。

公司主持制定三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(前三)、三項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(前三)、五項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(前一)。針對(duì)家用儲(chǔ)能、便攜式移動(dòng)電源、柴油機(jī)械尾氣后處理系統(tǒng)等環(huán)保新能源產(chǎn)品我們有多種配套產(chǎn)品的解決方案。公司立足于當(dāng)下的國(guó)家碳達(dá)峰宏偉目標(biāo),努力創(chuàng)新、創(chuàng)造,踐行使命擔(dān)當(dāng)。公司通過(guò)不斷創(chuàng)新,將推動(dòng)各類(lèi)環(huán)保新能源產(chǎn)品形成低碳環(huán)保的生態(tài)圈。

我們秉承“技術(shù)創(chuàng)新、品牌發(fā)展”的企業(yè)發(fā)展理念。本著高起點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)思想,倡導(dǎo)“創(chuàng)新、敬業(yè)”的企業(yè)文化,積極構(gòu)建一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的員工隊(duì)伍,致力于為業(yè)內(nèi)客戶(hù)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品,滿(mǎn)足客戶(hù)的不同需求,特別是設(shè)備質(zhì)量安全。公司始終把與業(yè)界同仁的相互協(xié)作、合作共贏(yíng)視為我們成功的基石。

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