為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步加強非道路移動機械環(huán)境監(jiān)管，《濟南市人民政府關(guān)于劃定非道路移動機械高排放禁用區(qū)和低排放控制區(qū)的通告》(濟政發(fā)〔2019〕17號)日前印發(fā)，新政對濟南市高排放非道路移動機械管控政策進行了調(diào)整，明確了管控對象、劃定了高排放機械禁用區(qū)和低排放控制區(qū)、界定了高排放非道路移動機械和低排放非道路移動機械，同時就非道路移動機械環(huán)保編碼登記、日常監(jiān)管和部門職責(zé)提出了明確要求。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將擬制加強非道路移動機械高排放禁用區(qū)和低排放控制區(qū)監(jiān)督管理的實施細則，會同各部門加大監(jiān)督管理力度，嚴肅查處高排放禁用區(qū)內(nèi)使用高排放非道路移動機械等違法違規(guī)行為。

【看現(xiàn)狀】

國二標(biāo)準(zhǔn)及以下非道路移動機械成污染主力軍

根據(jù)當(dāng)前我市非道路移動機械環(huán)保編碼登記情況分析，已采集信息的11440臺非道路移動機械中主要有叉車、挖掘機、裝載機、壓路機、瀝青攤鋪機、機場地勤設(shè)備等。其中，從機械分類情況看，叉車占比 43.3%、挖掘機占比22.6%、裝載機占比17%，壓路機占比2%、瀝青攤鋪機占比0.98%、機場地勤設(shè)備占比2.03%。從排放標(biāo)準(zhǔn)情況看，國一及以前標(biāo)準(zhǔn)的占比14.67%;國二標(biāo)準(zhǔn)的占比 45.88%，國三標(biāo)準(zhǔn)的占比39.45%。另從全省非道路移動機械環(huán)保編碼登記情況看，國一及以前標(biāo)準(zhǔn)占比17.83%、國二標(biāo)準(zhǔn)的占比46.86%、國三標(biāo)準(zhǔn)的占比35.31%。由此看出，國二標(biāo)準(zhǔn)及以下的非道路移動機械是工地施工、企業(yè)生產(chǎn)的“主力軍”，是非道路移動機械污染排放主要貢獻者，是亟須進一步加強管控的重點對象。

【畫重點】

濟南劃定非道路移動機械管控區(qū)域

明確了管控對象：《通告》中的非道路移動機械包括裝用柴油機的裝載機、推土機、挖掘機、叉車、非公路用卡車、工業(yè)鉆探設(shè)備、材料裝卸機械、發(fā)電機組等。

界定高排放和低排放機械：高排放非道路移動機械，為所裝用柴油機達不到《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅰ、Ⅱ階段)》(GB20891-2007)中的第Ⅱ階段標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械。

低排放非道路移動機械，為所裝用柴油機達到《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB20891-2014)第三階段及以上標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械。

劃定管控區(qū)域：《通告》中分別劃定了高排放非道路移動機械禁用區(qū)和非道路移動機械低排放控制區(qū)。

濟南市繞城高速(G35濟廣高速公路濟南段、G3京臺高速公路濟南段、G2001繞城高速公路南線、G2京滬高速公路濟南段)以內(nèi)及長清區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣、商河縣建成區(qū)范圍內(nèi)為我市高排放非道路移動機械禁用區(qū)。

黑虎泉西路以北、黑虎泉北路以西、明湖北路以南、趵突泉北路以東閉合區(qū)域為我市非道路移動機械低排放控制區(qū)。

違規(guī)進入高排放禁用區(qū)將面臨查處

實施步驟

自2020年2月1日起 高排放禁用區(qū)范圍內(nèi)禁止使用達不到《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅰ、Ⅱ階段)》(GB20891-2007)中的第Ⅱ階段標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械;

自2020年7月1日起 低排放控制區(qū)范圍內(nèi)禁止使用達不到《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB20891-2014)中的第三階段標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械;

根據(jù)實際情況，由市生態(tài)環(huán)境部門適時發(fā)布高排放禁用區(qū)范圍內(nèi)達不到國家第三階段標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械的禁用時限。

注意事項

強化編碼登記。在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)使用工程機械類非道路移動機械的，應(yīng)按照環(huán)保編碼登記管理要求向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門提交所屬機械基本信息，生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)提交的信息，編制環(huán)保號碼并建立管理臺賬。

鼓勵購置使用新能源非道路移動機械，加快高排放非道路移動機械報廢更新;政府投資的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合最嚴格排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械。

生態(tài)環(huán)境部門會同各相關(guān)部門按照職責(zé)做好非道路移動機械監(jiān)督管理工作，對在高排放禁用區(qū)內(nèi)使用高排放非道路移動機械的，有關(guān)部門按照職責(zé)依法予以查處。

執(zhí)行應(yīng)急搶險任務(wù)的非道路移動機械可不受本通告限制。