整治力度之大 決心之堅

北京市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，在北京市PM2.5來源解析中，移動污染源占比45%，其中柴油車和非道路移動機械“貢獻”量最大，約占64%。以較為常見的挖掘機為例，數(shù)據(jù)研究表明單位時間內(nèi)一臺挖掘機的顆粒物排放量相當于5-6臺國四重型卡車或60多輛國四轎車的排量總和，污染排放物遠高于黃標車。

由于非道路移動機械的特殊性，設(shè)備流動性很大，僅在京施工的工程機械設(shè)備就有5萬臺，施工高峰期更是達到8萬臺?；诖?，中國工程機械工業(yè)協(xié)會副秘書長王金星曾多次公開表示：“按照國家相關(guān)法規(guī)要求，在用工程機械設(shè)備需要加大環(huán)保等工作的監(jiān)督和管理，由于部分在用設(shè)備無法滿足GB36886(非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法)排放標準，所以，部分在用工程機械設(shè)備污染較為嚴重，應(yīng)重點加大對在用設(shè)備的監(jiān)管、改造，甚至是淘汰!”

近兩年，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，改善大氣污染，北京市生態(tài)環(huán)境局成立了機動車排放管理中心，也是北京市生態(tài)環(huán)境局唯一直屬的執(zhí)法機構(gòu)，進一步提高了監(jiān)管標準，強化了執(zhí)法力度。“如果企業(yè)在北京區(qū)域銷售三階段產(chǎn)品，將依據(jù)所售貨值處罰1~3倍罰款！2019年某企曾因環(huán)保造假被罰1.7億元人民幣。”

劃定排放區(qū)域 嚴格管控

為貫徹落實國務(wù)院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》相關(guān)要求，加快推進非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記工作，全國各省、各自治區(qū)、直轄市分別依法劃定非道路移動機械排放控制區(qū)，嚴格管控高排放非道路移動機械，消除冒黑煙現(xiàn)象。

限定區(qū)域內(nèi)執(zhí)行表1中

非道路移動機械煙度排放Ⅲ類限制

就北京市而言，在2019年8月1日起，五環(huán)內(nèi)(不含)、亦莊及通州部分區(qū)域禁止使用不符合Ⅲ類限值標準的挖掘機、裝載機、挖掘裝載機和叉車四類非道路移動機械產(chǎn)品。北京市生態(tài)環(huán)境局機動車排放管理中心監(jiān)察科副科長蘇學田曾公開表示：“對于不合規(guī)設(shè)備，我們的處罰態(tài)度堅決、力度強硬，處罰條款嚴格按照《北京市大氣污染防治條例》規(guī)定，即在禁止區(qū)域使用高排放的機械由環(huán)保部門責令處罰5萬~10萬人民幣。例如，2018年對在用工程機械設(shè)備進行了10000臺排放抽查，處罰不合規(guī)設(shè)備1800臺，其中，低排區(qū)處罰120臺。2019年8月1日—9月1日，僅一個月處罰10臺違禁施工設(shè)備。所有被處罰設(shè)備單臺罰款金額均是5萬元起步。”

據(jù)可靠消息，2020年1月1日起，北京市限制范圍將會擴展至全市各區(qū)，其中東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、亦莊7各區(qū)為全區(qū)實施。部分城市自2020年1月起，未領(lǐng)取環(huán)保標識標牌及信息采集卡的非道路移動機械將會禁止從事機械施工作業(yè)，可見管控之嚴!

黑色邊界內(nèi)部為北京市行政區(qū)域；

藍色邊界內(nèi)部（顏色加深部分）為低排放區(qū)域

需要注意的是，重點區(qū)域城市2019 年年底前均會劃定排放區(qū)域，其他地區(qū)城市將于2020 年6 月底前完成。屆時，那些未完成編碼登記、無環(huán)保標識及高排放的非道路移動機械將無法進入這些區(qū)域施工。

另外，各地秋冬季期間也加強了對進入禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機械的監(jiān)督檢查，重點區(qū)域每月抽查率將達到50%以上。所以，廣大工程機械用戶一定要積極配合國家生態(tài)環(huán)境局盡快完成非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記工作。