2019年7月17日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳就大氣污染防治問題約談了西安、咸陽市政府。

  約談指出，PM2.5是國家下達我省的生態(tài)環(huán)境“十三五”約束性指標之一，對照《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018—2020年）（修訂版）》下達的考核指標，2018年西安市、咸陽市未完成考核任務。存在的主要問題為：

  一是2018年未完成PM2.5考核任務。西安市2018年PM2.5年均濃度61微克/立方米，高于目標責任書確定的60微克/立方米，未完成年度考核任務。咸陽市2018年PM2.5年均濃度69微克/立方米，高于目標責任書確定的64微克/立方米，未完成年度考核任務；且比全省PM2.5年均濃度高出19微克/立方米，排名為全省13個市（區(qū)）倒數(shù)第一。

  二是大氣污染治理重點措施落實不力。西安市部分重點工作開展不扎實，工業(yè)企業(yè)污染整治監(jiān)管、“散亂污”企業(yè)綜合整治不到位，重污染天氣應對不力，秋冬季攻堅期間被生態(tài)環(huán)境部指出問題1026個，占全省問題總數(shù)的29.55%。西安市2018年未完成柴油車淘汰任務；城市智能電表改造僅完成任務量的65%。2019年以來，生態(tài)環(huán)境部強化監(jiān)督定點幫扶工作組在西安市發(fā)現(xiàn)問題459個，特別是在5月8日至22日發(fā)現(xiàn)各類問題130個，占全省問題總數(shù)的42.6%，其中家具制造、包裝印刷、機械加工等工業(yè)企業(yè)污染防治問題達98個，占全省53.6%。通過調度藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案重點工作進展情況發(fā)現(xiàn)，西安市對大氣污染防治設施升級改造的水泥企業(yè)名單、需深度治理無組織排放企業(yè)、開展揮發(fā)性有機物走航監(jiān)測、新建建筑采用地熱能供暖比率等10項工作任務的底數(shù)均未明確。

  咸陽市對重點企業(yè)監(jiān)管不力，延長石油興化化工公司在全國人大大氣污染防治法執(zhí)法檢查時被當場發(fā)現(xiàn)違法排放大氣污染物。部分企業(yè)減煤數(shù)據(jù)不實，部分縣區(qū)“煤改電”數(shù)據(jù)失真；潔凈型煤保障不力，與實際需求量相差巨大；部分企業(yè)燃煤污染問題突出。秦都區(qū)“禁燃”工作簡單粗暴，對部分居民溫暖過冬造成一定影響。禮泉縣在省級大氣污染防治專項督察后，仍未引起足夠重視，秋冬季攻堅期PM2.5濃度反彈31.6%，在關中67個區(qū)縣中反彈幅度最大。省鐵腕治霾辦調度發(fā)現(xiàn)，截至2018年底，咸陽市仍有3臺生產經營類燃氣鍋爐未完成低氮燃燒改造任務。2019年1月1日至5月31日，咸陽市強化監(jiān)督定點幫扶督辦問題總數(shù)264個，其中工業(yè)企業(yè)污染防治問題、重污染天氣應急響應問題和揚塵綜合治理問題突出，占總數(shù)的83%。

  約談要求，西安、咸陽市要切實扛起打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的政治責任，把藍天目標放在心上、把責任擔在肩上、把任務抓在手上、把工作落在行動上，正視差距，認真分析考核指標未完成背后的深層次原因，對照藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作任務清單，逐一細化目標任務，逐一實化整改舉措，逐一明確時間表、路線圖、責任人，突出抓好重點領域治理，確保今年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項措施落實。西安、咸陽市要針對存在問題制定整改方案，并在約談會后20個工作日內報送省生態(tài)環(huán)境廳。

  約談會上，西安、咸陽市政府負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言，表示將以此次約談為契機，深刻反思，分析原因，強化措施，堅決整改，切實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

  陜西省環(huán)保督察辦將把約談整改情況納入督察檢查內容，督促兩市政府加快推進整改工作，促進區(qū)域大氣環(huán)境質量改善。

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