魏 際 剛

中國知名物流專家、產業(yè)經濟專家，國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部研究室主任，國家郵政局發(fā)展研究中心學術委員會委員、戰(zhàn)略研究特邀首席專家，中國物流學會副會長，福建省“一帶一路”建設高級顧問，研究員、博士生導師、經濟學博士、管理學博士后，哈佛大學肯尼迪學院訪問學者 ,牛津大學布拉瓦特尼克（Blavatnik）政府學院訪問學者 ，改革開放40年物流行業(yè)專家代表性人物。

摘要：經過改革開放以來40年的持續(xù)快速發(fā)展，中國已經成為有全球影響力的物流大國和全球最大的物流市場。中國物流業(yè)規(guī)模雖大，但績效并不理想。大而不強、全球連接能力弱、現(xiàn)代化程度不高，物流成本偏高、質量效益不佳，中高端、體系化、集約式物流服務與供應鏈服務等嚴重不足，傳統(tǒng)運作模式難以為繼等問題突出。"十三五"及未來更長時期，中國的工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、全球化、綠色化進程將深入推進，物流業(yè)發(fā)展的需求、技術供給、制度、資源環(huán)境以及國際格局會發(fā)生重大變化，要求中國物流業(yè)朝著安全、高效、便利、自動化、信息化、數字化、網絡化、智能化、精細化、綠色化、全球化等方向發(fā)展。

一、中國物流業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

（一）中國是全球物流大國

經過三十多年發(fā)展，物流業(yè)已經成為國民經濟的支柱產業(yè)和重要的現(xiàn)代服務業(yè)。2013年，中國物流市場規(guī)模首次超過美國，成為全球第一[1]。2017年，全國社會物流總額達到252.8萬億元[2]（表1為近年來的物流總額變動）。2017年，全國鐵路貨物發(fā)送36.89億噸，公路貨運量368.69億噸，水路貨運量66.78億噸，民航貨郵運輸量705.80萬噸。全國鐵路貨物周轉量26962.2億噸公里，公路貨物周轉量66771.5億噸公里，水路貨物周轉量98611.3億噸公里，民航243.5億噸公里。規(guī)模以上港口貨物吞吐量126.72億噸，全國規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量為2.38億TEU（標箱），全國規(guī)模以上快遞服務企業(yè)業(yè)務量完成400.6億件，快遞日業(yè)務量突破10974萬件[3]。鐵路貨物發(fā)送量、鐵路貨物周轉量、公路貨運量、港口吞吐量、集裝箱吞吐量、快遞量均居世界第一，民航貨運量居世界第二。

在規(guī)模快速擴展的同時，物流能力有很大提升。2017年，全國鐵路營業(yè)里程達到12.7萬公里，其中高速鐵路運營里程達到2.5萬公里，居世界第一位；全國公路總里程達到477.35萬公里，其中高速公路通車里程13.65萬公里，居世界第一；全國內河航道里程達到12.7萬公里，其中高等級航道1.25萬公里；全國規(guī)模以上港口萬噸級泊位達2366個；全國民航機場達到229個[4]。截至2016年底，全國營業(yè)性通用（常溫）倉庫面積達近10億平方米，各種類型的物流園區(qū)不斷涌現(xiàn)。物流基礎設施的大發(fā)展為物流能力的提升奠定了堅實的基礎。

（二）物流市場開放程度高

改革開放之初，跨國物流企業(yè)就開始進入中國。20世紀八、九十年代，先后有聯(lián)邦快遞、敦豪、天地物流、聯(lián)合包裹、馬士基等跨國物流企業(yè)在中國建立合資企業(yè)。中國入世后，物流業(yè)進一步擴大開放。2006年起，外資企業(yè)在中國可自行設立分銷網絡，獨立經營物流業(yè)務。憑借規(guī)模、資金、技術和管理等優(yōu)勢，跨國物流企業(yè)已從原先主要以合資為主逐步走向獨資，從單一業(yè)務走向綜合物流業(yè)務，從集中于中心城市物流業(yè)務向構筑全國性物流網絡展開。例如，聯(lián)邦快遞在廣州白云機場設立亞太轉運中心，聯(lián)合包裹在香港、上海、深圳設立航空轉運中心，天地物流在上海、北京、香港設立微型轉運樞紐，敦豪設立香港轉運中心和上海北亞轉運樞紐。開放的中國物流市場成為世界物流市場的重要組成部分，成為跨國企業(yè)競逐的焦點。2014年9月，中國全面開放國內包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務范圍和經營地域發(fā)放經營許可。引進來的同時，國內物流企業(yè)國際化也邁出一定步伐，加大開拓國際物流業(yè)務和海外布局布點力度，見表2。

（三）物流業(yè)發(fā)展不平衡

受經濟、生產力、基礎設施、市場化程度、信息化水平、需求等因素的影響，物流業(yè)呈現(xiàn)東部發(fā)展快，中西部發(fā)展慢，城市物流相對發(fā)達，農村物流滯后且水平低的局面。以快遞為例，2017年，東中西快遞業(yè)務收入的比重分別為80.9%、10.8%、8.3%，業(yè)務量比重分別為81.0%、11.7%、7.3%[5]。物流企業(yè)、物流設施、物流活動高度集中在交通、信息更為發(fā)達的大中城市。

從社會物流總額的絕對值構成來看，工業(yè)品物流總額占社會物流總額的比重從2001年的82.8%增長到2017年的92.8%[6]，工業(yè)物流在國民經濟發(fā)展中占據主導地位，是推動社會物流總額增長的主要動力。與消費市場緊密連接、競爭激烈、技術水平要求較高的家電、日用化工、煙草、醫(yī)藥、汽車、連鎖零售和電子商務等行業(yè)物流需求旺盛，特別是快遞業(yè)呈現(xiàn)超高速發(fā)展。居于產業(yè)鏈上游、資本密集型的農產品與農資、鋼材、煤炭、礦石等大宗物資物流發(fā)展相對滯后。