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為取消蓄電池生產(chǎn)許可點贊

2017-06-21 07:53 性質(zhì):原創(chuàng) 作者:中叉網(wǎng) 來源:中叉網(wǎng)-中叉網(wǎng)
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這段時間來自國家層面的政策方面信息比較多,讓人應(yīng)接不暇。就在上周,6月14日,國務(wù)院總理李克強主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議,會議上確...

  這段時間來自國家層面的政策方面信息比較多,讓人應(yīng)接不暇。就在上周,6月14日,國務(wù)院總理李克強主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議,會議上確定取消和下放一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、簡化審批程序,促進制造業(yè)創(chuàng)新和提質(zhì)。其中有涉及到我們叉車領(lǐng)域的新政策是:取消蓄電池的生產(chǎn)許可證管理制度。

  現(xiàn)在的中國各級政府,從上至下對環(huán)保的重視程度越來越高,其中一項就是大力發(fā)展新能源車輛,無論是機動車還是非道路車輛,同時,對傳統(tǒng)的內(nèi)燃機動力車輛的排放要求也是越來越高,因此,政府的職能監(jiān)管部門在如何促進蓄電池行業(yè)健康良性發(fā)展方面也是曾經(jīng)出臺了多項的政策,如:2016年9月份,國家質(zhì)檢總局頒布了《質(zhì)檢總局關(guān)于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則和60類工業(yè)產(chǎn)品實施細則的公告》(2016年第102號),自2016年10月30日起實施。接著在今年,2017年5月份,國家質(zhì)檢總局又發(fā)布實施了《重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)服務(wù)指南》(編號:26011),目的都是為了加強監(jiān)管力度。

  但是,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度是1984年由國務(wù)院批準建立實施的,初衷是從源頭加強質(zhì)量監(jiān)管,應(yīng)該說,這在當時起到了一定作用。但這個“許可證”畢竟帶著計劃經(jīng)濟時代的深刻痕跡。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展,這項制度也一直在改革。經(jīng)過多輪改革,許可類別已經(jīng)從制度建立之初的487類縮減到目前的60類。

  在過去的計劃經(jīng)濟時代,我國幾乎所有的產(chǎn)品都是實施生產(chǎn)許可證管理制度,工業(yè)產(chǎn)品更是如此,自從改革開放以來,這項制度也是一直在改,但是進程非常緩慢,給廣大的工業(yè)品生產(chǎn)廠家設(shè)置了很多的障礙,嚴重影響了產(chǎn)品的創(chuàng)新與進步。

  這就好比中國的高等教育制度,應(yīng)該說中國的基礎(chǔ)教育還是不錯的,基礎(chǔ)知識很堅實,所以中國的中學生出國比賽一般都是打遍天下無敵手。可是中國的大學教育就遠遠落后于西方發(fā)達國家,中國大學生的綜合素質(zhì)明顯不如他們,原因就出在嚴進寬出這個教育制度上,即嚴進松出。每年的高考都是舉國重視,全家總動員,可是一旦是進入了大學,那就是無人問津,愛學不學,悉聽尊便,60分萬歲的口號曾經(jīng)在大學校園非常流行,畢業(yè)也是稀里糊涂,蒙混過關(guān)。這樣的教育制度怎么可能有好的結(jié)果。反觀西方國家的高等教育,簡單來說與我國正好相反,是松進嚴出,讓那些想接受高等教育的年輕人都有機會進入大學深造,門檻很低,但是,一旦是進入了大學,那種高強度的課程,以及苛刻的畢業(yè)條件,最大程度地保證了畢業(yè)大學生的質(zhì)量,成為社會的有用之才。

  只有這樣的制度才能培養(yǎng)出好的人才,同樣,如何讓企業(yè)生產(chǎn)出好的產(chǎn)品,也應(yīng)該實施寬進嚴出的制度。通過此次國家質(zhì)檢總局頒布的決定,我們欣喜地看到了我國領(lǐng)導人和職能管理部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了問題的所在,也正在朝著更加務(wù)實的方向前進。

  在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上,國家質(zhì)檢總局副局長李元平表示,推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革,要放管結(jié)合、并重,加強事中事后監(jiān)管。一方面加大取消下放力度、給企業(yè)松綁,另一方面,強化事中事后監(jiān)管、有效防范風險。

  李元平說,此次改革還取消了原審批程序中的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗,改為由企業(yè)提供具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的檢測報告,企業(yè)取證時間平均可再壓縮40%;同時,后置原審批程序中的現(xiàn)場審查,實施先發(fā)證后審核,企業(yè)提交申請并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后,經(jīng)形式審查合格的,可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證組織生產(chǎn),之后再接受現(xiàn)場審查,為企業(yè)爭取更多發(fā)展空間,激發(fā)市場活力。

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