電子商務(wù)立法正式啟動(dòng)是在2013年12月份，整整三年時(shí)間起草的過(guò)程，我都參與其中。去年年底公布草案以后，可以說(shuō)反響和爭(zhēng)議比預(yù)想的要大。爭(zhēng)議中最核心、關(guān)注度最高的兩個(gè)議題：新舊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系和個(gè)人網(wǎng)店的登記。
 
　　新舊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，剛才講了很多案例。目前有觀點(diǎn)認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成巨大的沖擊，一些人認(rèn)為沖擊最主要的原因是不公平，就是因?yàn)闆](méi)有工商登記、沒(méi)有交稅所以才造成了這樣的沖擊，要求電子商務(wù)法對(duì)電子商務(wù)行業(yè)嚴(yán)管，要求公平待遇。

 
　　我個(gè)人的理解，大家只看到了那些被新實(shí)體經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)沖擊的行業(yè)領(lǐng)域，這個(gè)方面當(dāng)然是有的，但是比較少看到真正在沖擊之下實(shí)現(xiàn)鳳凰涅盤(pán)、成功轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，這才是問(wèn)題的核心所在。
 
　　我特別查了兩個(gè)行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)+前后的情況，一是電影產(chǎn)業(yè)、另外是文化產(chǎn)業(yè)（電視劇、影視?。吹览韥?lái)說(shuō)，它們應(yīng)該比傳統(tǒng)商業(yè)受沖擊更嚴(yán)重，因?yàn)樗鼈兙褪侵R(shí)產(chǎn)權(quán)，就是內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)取代傳統(tǒng)的傳播渠道，如果簡(jiǎn)單的想，大家都去網(wǎng)上看電影、網(wǎng)上看影視劇，電影院就該關(guān)門(mén)、電影公司就該倒閉了、影視劇制作公司也該關(guān)門(mén)了。但是實(shí)際情況卻特別有意思，我們的電影產(chǎn)業(yè)在09年的時(shí)候有兩個(gè)億的觀眾，到2015年觀眾數(shù)字已經(jīng)突破十億，在互聯(lián)網(wǎng)+的沖擊下，在所謂的虛擬經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重的沖擊下它們反而過(guò)得更加好了。
 
　　網(wǎng)絡(luò)影視劇行業(yè)也更是有過(guò)之無(wú)不及，行業(yè)有個(gè)說(shuō)法，這個(gè)領(lǐng)域的版權(quán)費(fèi)十年漲了一千倍。在06年的包括王寶強(qiáng)出演《士兵突擊》時(shí)，每一集的費(fèi)用是三千，到2016年一集電視劇達(dá)到三百萬(wàn)，最新竟然有的達(dá)到了九百萬(wàn)。也就是說(shuō)，按常理，這兩個(gè)領(lǐng)域本來(lái)應(yīng)該被互聯(lián)網(wǎng)消滅的領(lǐng)域，為什么幾年的洗滌下來(lái)反而活的這么好？這些案例是值得很好反思的。
 
　　當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不可能保證每個(gè)企業(yè)都成功。我們要看到成功的企業(yè)，并汲取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。體育產(chǎn)業(yè)更不用說(shuō)了，恒大淘寶的市值已經(jīng)是全球市值最高的俱樂(lè)部，這就是互聯(lián)網(wǎng)化的結(jié)果。最近我注意到有近兩百家網(wǎng)店已經(jīng)準(zhǔn)備在三板市場(chǎng)上市了，比如三只松鼠、小狗電器，等等。按照立法中的一些聲音，這些網(wǎng)店的成功是因?yàn)闆](méi)有工商登記、沒(méi)有交稅，但這兩百家網(wǎng)店都是經(jīng)過(guò)工商登記的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，也一定是交稅的，否則不可能三板上市，所以這種指責(zé)不攻自破。
 
　　進(jìn)一步想，問(wèn)題究竟出在哪里？很多人的理解，把公平當(dāng)成一種手段，這是極其錯(cuò)誤的，公平永遠(yuǎn)是目的，不可能是手段。13億人要邁一步，就一定要一起邁，否則就不公平，這是對(duì)公平的誤解。公平是需要達(dá)到的目的，但是至于達(dá)到這個(gè)目的哪些人先走、哪些人后走，是走A路徑還是B路徑，完全是可以不一樣的，不可能是通過(guò)一種手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，即過(guò)程中永遠(yuǎn)不可能達(dá)到每一步絕對(duì)的公平。我認(rèn)為這就是問(wèn)題的根源，我們的目的是公平，但是要達(dá)到公平的目的恰恰需要不同的手段。
 
　　關(guān)于個(gè)人網(wǎng)店登記的問(wèn)題，立法中和立法后爭(zhēng)論都比較多的。里面也有一個(gè)誤區(qū)，大家覺(jué)得線下是全部需要工商登記的，所以現(xiàn)在線上一部分人不需要工商登記是不公平的，這種邏輯恰恰又是錯(cuò)誤的。線下也一定是有大量的個(gè)人不需要工商登記的，這一點(diǎn)上和線上沒(méi)有差別的，只不過(guò)他們業(yè)態(tài)不一樣而已。線下一種是農(nóng)村的流動(dòng)商販，另一種是集貿(mào)市場(chǎng)等地方政府指定的區(qū)域銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，都不需要工商登記的。也就是說(shuō)，并不是線下都需要登記，而線上不登記就是不公平，恰恰線上和線下都有不需要登記的情形，基本情況是類似的。

　　今天來(lái)的時(shí)候騎了一段時(shí)間摩拜單車(chē)，去年到現(xiàn)在我已經(jīng)騎了將近一百公里，還是個(gè)不錯(cuò)的成績(jī)。而使用摩拜單車(chē)之前，我們知道，北京有公共自行車(chē)，但我從來(lái)沒(méi)用過(guò)公共自行車(chē)，雖然它們存在的時(shí)間更早，這里面的差別在什么地方？差別其實(shí)在于，公共自行車(chē)是需要到居委會(huì)什么的辦理一個(gè)登記，摩拜單車(chē)什么都不需要，掏出手機(jī)點(diǎn)兩下就可以騎走。這么多年，我根本不知道我附近的居委會(huì)到底在什么地方！我們的政府部門(mén)總是覺(jué)得不就那一點(diǎn)點(diǎn)差別嗎？你們干嘛不去辦？工商登記也很簡(jiǎn)單也沒(méi)有什么門(mén)檻，為什么不可以去辦呢？但事實(shí)是就是那一點(diǎn)點(diǎn)的差別就有上千萬(wàn)人就不去做。如果非要去登記，確實(shí)會(huì)過(guò)濾掉大量的人，真讓我辦一個(gè)企業(yè)，可能就會(huì)有一大推根本想不到的麻煩，普通老百姓往往就是這么想的?？赡苡行┱难壑蟹浅Ｐ〉牟顒e，對(duì)于自然人來(lái)說(shuō)是一個(gè)鴻溝，這種細(xì)微的差別恐怕只有商業(yè)和市場(chǎng)會(huì)認(rèn)真對(duì)待和解決。（作者阿拉木斯,中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任,網(wǎng)規(guī)研究中心主任）