2015年天津港“8·12”事故后，各地紛紛對物流安全尤其是危化品的安全管理進行了強化，出臺了一系列配套措施，使物流安全亂象在一定程度上得到了遏制。然而，記者近來在多地調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，物流行業(yè)依然隱患密布，倉儲設(shè)施不合規(guī)范、運輸過程超載超限、救援處置水平不高等問題突出，尤其對?；返陌踩O(jiān)管存在漏洞，亟須通過完善法規(guī)、理順體制、強化責(zé)任、創(chuàng)新手段來清查排除隱患，確保物流安全。

　　隱患無處不在運輸、倉儲、人員問題突出

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，去年僅?；钒l(fā)生的安全事故就有近百起。事實上，伴隨著物流業(yè)的快速發(fā)展，尤其是?；返男枨笕找嫱ⅲ锪靼踩L(fēng)險有增無減。

　　一位物流企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前安全不達(dá)標(biāo)倉庫數(shù)量眾多，尤其是一些位于監(jiān)管盲區(qū)的“黑倉庫”給物流安全埋下隱患。記者采訪時也發(fā)現(xiàn)，有家企業(yè)過半數(shù)倉庫因歷史原因消防不達(dá)標(biāo)，但卻仍在照常使用。而一些物流企業(yè)為了節(jié)約成本，在相對偏遠(yuǎn)的地方租用倉庫堆放貨物，且不向消防部門申報，安全隱患更加突出。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士估測，我國危險品倉庫缺口大約在25%以上，部分地區(qū)在30%以上。不少企業(yè)因為找不到正規(guī)?；穫}庫，只得在普通倉庫違規(guī)儲存，甚至在“黑倉庫”存儲。

　　不僅如此，物流運輸過程中超載超限現(xiàn)象突出，尤其是危化品的監(jiān)管存在空白。一些負(fù)責(zé)大型器械運輸?shù)奈锪髌髽I(yè)告訴記者，大型器械由于無法拆解，在公路運輸時超限、超載嚴(yán)重?！拔覀?a href="http://www.htyl001.com/company/" title="公司" target="_blank">公司大型器械的公路運輸費用，有80%以上是繳納罰款，而交了罰款后就能夠在公路上繼續(xù)通行。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

　　一些企業(yè)和運管部門表示，除了客觀原因外，部分物流企業(yè)和駕駛?cè)藛T為了追求利潤，超載、超限的情況更加普遍，尤其是?；愤\輸過程中存在違規(guī)操作問題。

　　另外，安全管理人員的整體素質(zhì)普遍不高，應(yīng)急處理能力亟待加強。有專家表示，一些物流安全事故如果發(fā)現(xiàn)及時，處置得當(dāng)，往往能避免事故惡化，從而減少損失。但現(xiàn)階段安全人員普遍專業(yè)水平不高，處置能力不強，應(yīng)急作用相對有限。

　　以?；愤\輸為例，押運員負(fù)責(zé)貨物從裝載、運輸、卸貨整個過程，應(yīng)發(fā)揮看管監(jiān)督的作用，但因與司機相比，押運員的工資普遍較低，且難免會產(chǎn)生摩擦，很多司機要么不配押運員，要么讓自己的家屬考取押運證跟車，這樣一來應(yīng)急處置能力嚴(yán)重跟不上。事實上，不少?；奋囕v在發(fā)生事故后，司機和押運員基本上都是率先逃離。

　　重罰款輕監(jiān)管多頭管理造成責(zé)任真空

　　中國物流與采購聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示，去年全國危險品運輸量約為10億噸，危險品道路運輸企業(yè)約為1.1萬戶，運輸車輛約31萬輛，從業(yè)人員約120萬人。專家認(rèn)為，我國物流行業(yè)安全事故高發(fā)，既有?；沸枨笸⒌瓤陀^原因，也有部門多頭管理造成監(jiān)管不力、企業(yè)主體責(zé)任難以落實、安全管理手段難以跟上等問題。

　　首先，多頭管理造成責(zé)任真空，重罰款輕監(jiān)管。中國物流學(xué)會會員、重慶大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授廖成林表示，目前對危化品管理主要靠《危險化學(xué)品安全管理條例》，依據(jù)該條例安監(jiān)、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商、郵政等部門各管一段，看起來“天衣無縫”，但由于?；返牧鲃有?，責(zé)任也在隨時變更，出了安全事故很難進行責(zé)任界定，由此出現(xiàn)責(zé)任真空。因此在實際操作中，普遍存在重罰款輕監(jiān)管的問題，爭利益時一哄而上，出事故時相互推諉。