6國際市場布局更趨多元化

　　前三季度，中國對傳統(tǒng)市場貿(mào)易情況明顯分化。中國與美國雙邊貿(mào)易下降3.3%，對其出口下降1.9%；與歐盟、日本雙邊貿(mào)易分別增長2.7%和2.9%，對其出口分別增長1.8%和0.5%；與東盟雙邊貿(mào)易下降0.8%，對其出口下降1.9%。

　　前三季度，中國對部分“一帶一路”相關(guān)國家出口保持良好增長勢頭。其中，對巴基斯坦、俄羅斯、波蘭、孟加拉國和印度等國出口分別增長14.9%、14%、11.7%、9.6%和7.8%。印度和俄羅斯占中國出口比重分別為2.9%和1.8%，均較2015年同期擴(kuò)大了0.3個百分點(diǎn)。

圖2. 2016年前三季度中國與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口情況及所占比重

　　展望第四季度，出口方面，四季度是外貿(mào)旺季，圣誕、元旦都將集中出貨，出口有望繼續(xù)保持回穩(wěn)向好。進(jìn)口方面，主要進(jìn)口產(chǎn)品整體價格回升，對進(jìn)口形成一定支撐。但受加工貿(mào)易進(jìn)口持續(xù)下降等因素影響，四季度進(jìn)口增速總體仍將在低位運(yùn)行。

　　全球經(jīng)濟(jì)依然低迷，“逆全球化”惡化貿(mào)易投資環(huán)境

　　報告稱，2016年以來，世界經(jīng)濟(jì)仍然低迷，結(jié)構(gòu)性和周期性問題相互交織，不穩(wěn)定不確定因素增多，總體呈增長低、通脹低、貿(mào)易與投資增速低、負(fù)債高的“三低一高”局面。

　　國際貨幣基金組織（IMF）最新預(yù)計(jì)，2016年全年世界經(jīng)濟(jì)將增長3.1%，較2015年低0.1個百分點(diǎn)，連續(xù)第五年低于3.7%的長期（1990-2007年）均值。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將僅增長1.6%，低于2015年2.1%的增速。發(fā)展中國家結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，大部分國家增速放緩，巴西、俄羅斯經(jīng)濟(jì)仍未走出衰退。

　　全球貿(mào)易下滑趨勢嚴(yán)重，世界貿(mào)易組織（WTO）近期也下調(diào)2016年全球貨物貿(mào)易量增速預(yù)測至1.7%，連續(xù)五年低于世界經(jīng)濟(jì)增速。

　　中國的主要貿(mào)易伙伴中，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩。2016年，美國經(jīng)濟(jì)開局不利，通脹未達(dá) 2%的預(yù)期目標(biāo)，就業(yè)數(shù)據(jù)波動性較大，復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不牢固。歐洲經(jīng)濟(jì)微弱復(fù)蘇。且由于英國脫歐，歐洲政治經(jīng)濟(jì)格局面臨重組，給歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來較大的不確定性，加劇歐元區(qū)動蕩，可能會拖累經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長，不利于歐洲乃至世界經(jīng)濟(jì)。2016 年以來，日本經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)表現(xiàn)疲弱。

表4. 2014-2017年世界經(jīng)濟(jì)增長趨勢

　　新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、分化加劇。2016 年，得益于美聯(lián)儲加息步伐放緩，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的外部環(huán)境有所改善，資本外流減少，匯率總體趨于穩(wěn)定。但中東國家仍需應(yīng)對石油價格低迷以及國內(nèi)沖突和恐怖主義造成的困難形勢。中歐、東南歐、西巴爾干地區(qū)的國家經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)定增長。近期，受美聯(lián)儲加息預(yù)期升溫、地緣政治風(fēng)險加劇等因素影響，部分新興市場國家貨幣對美元再次貶值，市場動蕩有所加劇。

　　從政經(jīng)因素來看，展望2017年，《報告》認(rèn)為，“逆全球化”升溫、國際貿(mào)易投資環(huán)境惡化。當(dāng)前國際市場競爭加劇，再加上英國脫歐、歐洲極右翼政黨興起、美國大選走向都表明發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體民粹主義思潮盛行，主要經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)政策上“逆全球化”傾向愈發(fā)嚴(yán)重。

　　首先，各國紛紛實(shí)施顯性或隱性的貿(mào)易保護(hù)政策和措施，影響國際市場的公平競爭。世貿(mào)組織報告顯示，2015年10月至2016年5月，二十國集團(tuán)成員實(shí)施了145項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施，平均每月有近21項(xiàng)新措施出臺，月均新措施數(shù)量為 2009年世貿(mào)組織開始監(jiān)測貿(mào)易限制措施以來的最高水平。

　　其次，多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性受到嚴(yán)重削弱，新一輪談判難以取得預(yù)期的成果。與WTO非歧視原則不同，雙邊或區(qū)域自貿(mào)協(xié)定具有一定排他性，區(qū)外經(jīng)濟(jì)體存在被歧視和邊緣化的風(fēng)險。

　　最后，不少政客把經(jīng)濟(jì)問題政治化，為了爭取選票，不惜把攻擊矛頭對準(zhǔn)反映國際貿(mào)易自由化與投資便利化要求的措施和政策。

　　這些混亂現(xiàn)象反映了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的一系列深層次結(jié)構(gòu)性失衡和利益矛盾，對國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長構(gòu)成威脅。

新舊交替時代

　　進(jìn)入第四季度，《報告》認(rèn)為，進(jìn)出口下行的壓力依然較大。但全年進(jìn)出口有望實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向好，外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。

　　如果展望2017年，結(jié)論是，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但也正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，長期向好的基本面沒有變。

　　值得注意的是，《報告》分析稱，中國外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢正在減弱，新的競爭優(yōu)勢尚未形成，正處于“青黃不接”階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國家和其他發(fā)展中國家的“雙頭擠壓”。

　　一方面，中國與發(fā)展中國家在勞動密集型產(chǎn)業(yè)方面的競爭更加激烈，2016年前8個月，中國勞動密集型產(chǎn)品在美國和日本進(jìn)口市場份額比2015年同期分別下降1.4和2.6個百分點(diǎn)，而同期越南產(chǎn)品在美、日進(jìn)口市場份額分別上升0.7和1.2個百分點(diǎn)。另一方面，中國與發(fā)達(dá)國家資本、技術(shù)密集型領(lǐng)域以互補(bǔ)為主的關(guān)系將發(fā)展為互補(bǔ)與競爭并存關(guān)系，尤其新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨發(fā)達(dá)國家更嚴(yán)苛的遏制。

　　此外，全球貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，對中國貿(mào)易負(fù)面影響加大，中國已成為一些國家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的首要對象。2016年前三季度，中國出口產(chǎn)品共遭遇來自21個國家（地區(qū)）發(fā)起的91起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，同比上升44%；涉案金額109億美元，同比上升90%。中國的鋼鐵、鋁業(yè)和光伏等領(lǐng)域成為遭受國外貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)，嚴(yán)重影響相關(guān)行業(yè)出口。

　　好消息是，《報告》發(fā)現(xiàn)，外貿(mào)新優(yōu)勢正在加快培育。中國外貿(mào)企業(yè)自主開拓國際市場能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！耙粠б宦贰焙蛧H產(chǎn)能合作帶動裝備制造業(yè)出口不斷增長，出口產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值不斷提高。民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢正在形成?？缇畴娚?、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)保持快速增長。中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，中國跨境電商交易規(guī)模達(dá)2.6萬億元，同比增長30%，占中國進(jìn)出口總值的23.4%。

此外，新一輪高水平對外開放深入推進(jìn)，中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，推動遼寧等7個新自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在全國范圍內(nèi)實(shí)行以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理為核心的外商投資管理模式，不斷提高貿(mào)易投資便利化、自由化水平。中國提出的“一帶一路”倡議、國際產(chǎn)能和裝備制造合作已取得初步成效，一批重大合作項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展。對外貿(mào)易與跨境雙向投資相互促進(jìn)的局面正在形成。

　　中國多雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得新進(jìn)展，成功主辦二十國集團(tuán)杭州峰會，推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國—海合會、中國—以色列、中國—斯里蘭卡等自貿(mào)區(qū)談判取得新進(jìn)展，為中國外貿(mào)發(fā)展?fàn)I造了良好的制度環(huán)境。