第三，堅持供給側結構性改革是推進中國制造由大到強歷史跨越的“牛鼻子”，以改革創(chuàng)新推進中國制造轉型升級。解決中國制造面臨的困難和問題，應對中國制造面臨的機遇與挑戰(zhàn)，從根本上說，是在新環(huán)境條件下制造資源的重新優(yōu)化配置。只有從制度端減少無效供給，增加有效供給，才能優(yōu)化中國制造資源配置。而加快推進“三去一降一補”的供給側結構性改革，進一步優(yōu)化和完善市場體系，強化政策落地，繼續(xù)推進政府“放、管、服”、“事前、事中和事后”監(jiān)管等制度改革完善尤為重要。

　　路徑與建議

　　從九個方面加快中國制造轉型升級

　　第一，加快構建科技創(chuàng)新與制造業(yè)轉型升級的聯(lián)動機制，完善中國制造業(yè)創(chuàng)新體系。應著力實施“四個一批”戰(zhàn)略：即由國家牽頭加快建設一批“產、學、研”緊密結合的制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，加強產業(yè)技術創(chuàng)新鏈的系統(tǒng)分析研究，科學制訂制造業(yè)技術路線圖和技術發(fā)展指南，幫助企業(yè)及時調整關鍵技術和主導設計的研發(fā)方向；加快建立一批知識產權保護協(xié)會和創(chuàng)新激勵保護機制；加快構建一批能迅速將知識、科研成果轉化成產品、商品的孵化基地；加快培養(yǎng)和集聚一批制造業(yè)的高端人才。

　　第二，加快推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，打造智能工廠，加速傳統(tǒng)制造邁向智能制造。推動智能制造，一要加快自主知識產權裝備與系統(tǒng)的開發(fā)和應用速度。二要加強聯(lián)合創(chuàng)新，解決智能制造關鍵技術問題。培養(yǎng)出一批具有自我創(chuàng)新能力、能提供行業(yè)智能制造系統(tǒng)解決方案的服務商。三要加大政策支持力度，通過制訂定切實可行的智能化改造方案、充分利用金融政策以及加強人才培養(yǎng)等手段，引導推動中小企業(yè)智能化轉型。

　　第三，健全多層次人才培養(yǎng)體系，努力提升高技能“工匠”人才的社會地位，大力培育和穩(wěn)定職業(yè)技術人才隊伍。堅持把專業(yè)技能人才作為建設制造強國的根本，一方面，要加大高素質創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊的引進和培養(yǎng)；另一方面，要加強高素質的產業(yè)技術“工匠”隊伍建設，努力提升高技能“工匠”人才的社會地位。中國制造業(yè)升級，不可能建立在以不穩(wěn)定的農民工和臨時工為基礎的產業(yè)工人隊伍基礎上，需要掌握現(xiàn)代技術的高技能職業(yè)技術工人，因此要加強高素質的職業(yè)技術“工匠”隊伍建設。

　　第四，深入推進制造業(yè)結構調整，推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進。在結構性改革淘汰一批落后產能的同時，應大力推動應用新技術、新能源、新材料等在傳統(tǒng)產業(yè)的重點領域突破發(fā)展，推動傳統(tǒng)產業(yè)邁向中高端。

　　第五，加強對中國制造品牌的扶持，培育一批具有世界影響力的民族品牌。在中國制造由大到強的轉變過程中，必須盡快讓中國制造在世界范圍內徹底擺脫廉價、低水平的品牌形象，這就需要本土民族品牌和企業(yè)擔當起更多責任，發(fā)揮品牌引領作用。為此，要通過采取切實有效的政策扶持、管理機制和法制保障，積極培育和扶植中國企業(yè)創(chuàng)建自主品牌、培育知名品牌、完善品牌服務體系、推進品牌國際化，進而提高中國品牌的國際競爭力和全球影響力。

　　第六，加強工業(yè)軟實力的建設，以弘揚“工匠精神”為核心，提升中國制造核心競爭力。提升我國工業(yè)軟實力，需要弘揚愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、一絲不茍、精益求精的工匠精神，要大力培育中國特色的制造文化。積極吸收世界各國先進文化，進一步豐富中國工業(yè)文化的內涵，助力中國制造彎道超車。

　　第七，加快質量標準的國際化建設速度，加強產品質量監(jiān)管和市場監(jiān)管，著力提升中國制造的質量水平。要加大對假冒偽劣產品的打擊力度，特別是加強對電商經營產品的質量監(jiān)管，決不允許假冒偽劣產品在網(wǎng)上有法外經營之地。要加快制造業(yè)技術標準和質量標準與國際接軌步伐，加快完善產品質量標準體系，加強相關產品質量的立法和執(zhí)法，嚴厲打擊假冒偽劣商品和制假售假企業(yè)，營造更加誠信的商業(yè)環(huán)境和信用環(huán)境，著力完善中國制造產品質量提升的社會環(huán)境，重建國內外消費者對國內產品的信任。

　　第八，規(guī)范出口市場秩序，提升我國制造業(yè)整體競爭力。產品出口市場秩序混亂、無序競爭和惡性壓價的現(xiàn)象已成為制約中國制造提升國際競爭力的一個突出短板。為此，必須大力整頓和規(guī)范出口市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，著力加強制度建設，完善相關法律規(guī)章制度，反對不正當競爭，提高制造業(yè)出口市場的法治化水平。引導企業(yè)樹立良性競爭、互利共贏、聯(lián)合自強的意識，推動實現(xiàn)中國制造業(yè)出口更高程度的整合與組織協(xié)調，共同參與國際市場競爭。

　　第九，加快金融改革，引導金融資本脫“虛”向“實”，為中國制造轉型升級提供強有力的金融支持。必須加快金融領域的各項改革，支持、鼓勵和引導金融資本脫“虛”向“實”，從根本上改變制造業(yè)投資下滑、融資難融資貴等問題，從而加快實現(xiàn)中國制造由大到強的歷史性跨越。