分享經(jīng)濟是通過新一代信息通信技術(shù)實現(xiàn)社會閑置資源合理充分利用，也是信息革命發(fā)展到一定階段后的新經(jīng)濟形態(tài)。黨和國家高度重視分享經(jīng)濟發(fā)展，今年的政府工作報告明確提出，支持分享經(jīng)濟發(fā)展。分享經(jīng)濟不僅是當前我國經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢、新理念和新引擎，更是保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，謀求國際社會未來競爭制高點，實現(xiàn)偉大“中國夢”的重大戰(zhàn)略舉措。分享經(jīng)濟將為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

　　第一，分享經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。其一，分享經(jīng)濟是全球經(jīng)濟的新亮點。在全球經(jīng)濟低迷之時，分享經(jīng)濟一枝獨秀。全球分享經(jīng)濟的領(lǐng)軍企業(yè)美國的UBER和Airbnb，中國的電子商務，最近幾年均呈現(xiàn)了爆發(fā)式增長，并帶動快遞等行業(yè)的蓬勃發(fā)展，引發(fā)了分享經(jīng)濟模式在房屋租賃、交通出行、家政、酒店、餐飲等多個領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潮。其二，分享經(jīng)濟是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要動力。分享經(jīng)濟依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能有效減少供給和需求的信息不對稱問題，在去產(chǎn)能、去庫存和降成本等方面具有天然的優(yōu)勢。我國將是下一階段體量最大、最受關(guān)注的市場，分享經(jīng)濟給我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來新動力，也必將成為我國經(jīng)濟新的增長極。國家信息中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年我國分享經(jīng)濟規(guī)模約為1.95萬億元，參與分享經(jīng)濟活動人數(shù)已經(jīng)超過5億人；預計未來五年分享經(jīng)濟年均增長速度在40%左右，到2020年市場規(guī)模占GDP比重將達到10%以上。其三，分享經(jīng)濟是“供給側(cè)”和“需求側(cè)”兩端同時進行的革命。在“供給側(cè)”，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，可以實現(xiàn)社會大量閑置的資金、土地、技術(shù)和時間有效供給，解決當前我國資源緊張和大量閑置浪費并存的現(xiàn)象。在“需求側(cè)”，分享經(jīng)濟則能有效匹配消費者的需求，以最低的成本滿足需求。消費者節(jié)省了大量的“搜尋成本”，能及時了解其他消費者對商品和服務的真實評價，提高了整個社會消費者的福利水平。

　　第二，分享經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的新理念。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等“五大發(fā)展理念”，發(fā)展分享經(jīng)濟是重要舉措。其一，創(chuàng)新發(fā)展是分享經(jīng)濟的根本動力。比如，當前分享經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊優(yōu)步、空中民宿和滴滴快的等公司，無一例外是互聯(lián)網(wǎng)高科技公司。這些公司均搭建了互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺，能精確地動態(tài)匹配閑置資源的供需雙方，實現(xiàn)閑置資源使用權(quán)交易。另一方面，資源提供者可以用私家車或家中閑置房間獲取收益。上述模式，為住宿、出行等傳統(tǒng)行業(yè)存在已久的供求難題提出解決方案，打破了傳統(tǒng)規(guī)則。本質(zhì)上則是源于技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。其二，綠色發(fā)展是分享經(jīng)濟的重要特征。分享經(jīng)濟是一種新的生產(chǎn)方式，能有效減少投入和節(jié)約成本，實現(xiàn)消費模式從“扔掉型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸倮眯汀?，通過社會存量資產(chǎn)調(diào)整實現(xiàn)產(chǎn)品和服務的合理分配和資源及商品最大程度的利用。從全社會看，分享經(jīng)濟增加了有效供給，節(jié)約了資源，保護了環(huán)境，將有效推動綠色發(fā)展。其三，協(xié)調(diào)發(fā)展是分享經(jīng)濟的內(nèi)在要求。分享經(jīng)濟強調(diào)人人參與，互聯(lián)網(wǎng)平臺打破了地域、城鄉(xiāng)、國別、性別等限制，對參與人平等開放。不管你身處富裕的沿海地區(qū)，還是在沿邊落后地區(qū)，只要有條件接入互聯(lián)網(wǎng)，分享平臺對所有符合規(guī)則的人都是平等的?；ヂ?lián)網(wǎng)的公平接入特性使得分享經(jīng)濟能有效地縮小城鄉(xiāng)差距，就業(yè)和提供商品及服務的門檻降低了，邊遠和落后地區(qū)也能有同樣的機會參與，減少了機會不平等。其四，開放發(fā)展是分享經(jīng)濟的基本理念。唯有開放，分享經(jīng)濟才更加具有生命力?；ヂ?lián)網(wǎng)、智能終端和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得任何人和物都具備了互聯(lián)的條件。分享經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，開放度大大提升，通過開放不斷降低成本，持續(xù)創(chuàng)新，促進快速增長。此外，共享發(fā)展是分享經(jīng)濟的落腳點。分享經(jīng)濟使所有參與人共享財富，實現(xiàn)人人參與、人人分享的目標。

　　第三，分享經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。一方面，互聯(lián)網(wǎng)普及是分享經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”是分享經(jīng)濟發(fā)展的助推器?；ヂ?lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)的深度融合、在社會生活和政務服務等領(lǐng)域的深度應用是分享經(jīng)濟發(fā)展的土壤。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”，政府在推動電子商務、大數(shù)據(jù)、云計算、智能制造等方面出臺了一系列政策，著力推動互聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）的深度融合。在“互聯(lián)網(wǎng)+”新環(huán)境下，從互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)到人聯(lián)網(wǎng)必將有力促進分享經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　當前，發(fā)展分享經(jīng)濟需要新舉措。

　　一是更新理念、創(chuàng)新監(jiān)管。分享經(jīng)濟是大眾參與的商業(yè)模式，政府的監(jiān)管對象龐大并有一定的虛擬性，監(jiān)管內(nèi)容快速增長，需要及時調(diào)整監(jiān)管和治理模式。市場監(jiān)管部門要積極地適應新常態(tài)，解放思想，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，塑造互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管思維，發(fā)揮大眾評價、企業(yè)治理、行業(yè)自律等多方作用，建立多方協(xié)同治理機制。比如，創(chuàng)新監(jiān)管方式，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)等加強監(jiān)督檢查和違規(guī)處置，建立健全以信用為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管體系，加大失信懲戒力度；培育專業(yè)的信用服務公司，構(gòu)建用戶信用評級系統(tǒng)，將分享經(jīng)濟中的誠信者和欺詐者納入目錄，并對信用極差的個人或企業(yè)進行披露。

　　二是擁抱創(chuàng)新、趨利避害。分享經(jīng)濟是大勢所趨。政府首先要鼓勵創(chuàng)新，不僅要營造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，更需要創(chuàng)新治理方式來適應分享經(jīng)濟發(fā)展的要求。作為市場監(jiān)管者，要科學認識新生事物，最大限度地保護創(chuàng)新；同時也要堅守監(jiān)管的底線，將人民的切身利益和人身安全放在第一位，維護正常的市場秩序。

　　三是完善法規(guī)、保障發(fā)展。在分享經(jīng)濟模式下，現(xiàn)有法律和規(guī)范存在模糊邊界，相關(guān)的保險、稅收、勞動法等法律法規(guī)也不盡符合分享經(jīng)濟發(fā)展要求。應及時建立健全相關(guān)法律法規(guī)，并對網(wǎng)絡(luò)平臺和專業(yè)從事分享經(jīng)濟的中介公司加強監(jiān)管。加強商品和服務提供者的資質(zhì)審查，調(diào)整分享經(jīng)濟模式下的財稅政策，規(guī)范交易行為，保護交易雙方的合法權(quán)益，可考慮有針對性地對民辦分享設(shè)施建設(shè)進行財政補貼。