科技創(chuàng)新是大國崛起的路徑

　　創(chuàng)新消除了稀缺資源瓶頸和生產(chǎn)要素報(bào)酬遞減問題，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力和源泉。工業(yè)革命以來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國崛起的過程就是搶抓科技創(chuàng)新歷史機(jī)遇、增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力的過程。依靠蒸汽機(jī)革命，英國成為世界第一個工業(yè)化國家和頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。美國在整個19世紀(jì)仍然主要依賴來自歐洲的技術(shù)進(jìn)步，但是到20世紀(jì)初，軋棉機(jī)、縫紉機(jī)、飛機(jī)、電報(bào)機(jī)、傳真機(jī)等一大批顛覆式創(chuàng)新型產(chǎn)品已經(jīng)在美國率先發(fā)明并獲得商業(yè)化生產(chǎn)。而且，美國崛起過程的創(chuàng)新不僅局限于科技創(chuàng)新，所有權(quán)與控制權(quán)分離的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)、以福特制為代表的大規(guī)模生產(chǎn)也率先在美國出現(xiàn)。日本在成為工業(yè)強(qiáng)國的過程中，除了在材料、機(jī)械、汽車、電子等一系列先進(jìn)技術(shù)上取得世界領(lǐng)先地位，也發(fā)明了以豐田汽車為代表的精益化生產(chǎn)方式。

　　從現(xiàn)實(shí)來看，盡管2008年國際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，但是世界各國都充分認(rèn)識到創(chuàng)新對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性作用，全球范圍內(nèi)的研究與試驗(yàn)發(fā)展支出仍在大幅度增長。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《2015年科學(xué)報(bào)告：面向2030》，2007年至2013年間，全球研究與發(fā)展的國內(nèi)支出從11320億美元增加至14780億美元，增幅達(dá)31%。

　　2009年以來，美國先后出臺了《美國復(fù)蘇與再投資法案》《制造業(yè)促進(jìn)法案》《國家先進(jìn)制造戰(zhàn)略計(jì)劃》等一系列加強(qiáng)創(chuàng)新、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的法律和政策，以期恢復(fù)美國在經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的競爭實(shí)力，促進(jìn)美國制造商成為世界領(lǐng)先的創(chuàng)新者。在這些政策的推動下，美國制造業(yè)強(qiáng)勢復(fù)蘇，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機(jī)器人、無人駕駛汽車等一系列新興技術(shù)領(lǐng)域，展現(xiàn)出巨大的領(lǐng)先優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化前景。世界其他主要發(fā)達(dá)國家也紛紛推出一系列政策加強(qiáng)創(chuàng)新，搶抓新工業(yè)革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，搶占國際產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)，如《日本再興戰(zhàn)略》《德國高技術(shù)戰(zhàn)略2020》及“德國工業(yè)4.0”、《英國工業(yè)2050戰(zhàn)略》等等。一些發(fā)展中國家也將創(chuàng)新作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，紛紛加大研發(fā)支出投入。

　　最大限度釋放創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?/P>

　　創(chuàng)新既包括科技創(chuàng)新，也包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是核心，理論創(chuàng)新是指引，制度創(chuàng)新是保障，文化創(chuàng)新是軟實(shí)力。近年來，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)并取得顯著成績。我國研發(fā)投入總額居世界第二位，2015年，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.1%，超過英國、意大利等發(fā)達(dá)國家以及歐盟28國的平均水平。國際科技論文發(fā)表量、引用量和發(fā)明專利授權(quán)量等指標(biāo)已居于世界前列。2013年，中國SCI論文數(shù)量占到全球總量的15.0%，僅次于美國，被引用論文數(shù)量居世界第四；國內(nèi)發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別位居世界首位和第二位。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導(dǎo)等基礎(chǔ)研究取得原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海探測等尖端領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，高速鐵路、通信設(shè)備、衛(wèi)星導(dǎo)航等先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)已具有全球領(lǐng)先的競爭力，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展并與其他行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

　　但是，也要看到，我國在創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新方面仍然存在不少問題和較大的差距。企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展支出占銷售收入的比重只有大約1%，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位還未完全確立?？萍紕?chuàng)新成果的總體質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率低，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力不足。整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距，關(guān)鍵材料、核心零部件和重大裝備仍然受制于人。

　　同時，制約創(chuàng)新的體制機(jī)制問題依然存在，科技創(chuàng)新的軟環(huán)境還有待完善。在人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能制造、生命科學(xué)等新一輪工業(yè)革命的代表技術(shù)方面，發(fā)達(dá)國家的技術(shù)創(chuàng)新非?；钴S，我國起步晚，有后發(fā)優(yōu)勢，但如果企業(yè)不能改變固守模仿思維，與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距也有再度拉大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　無論是應(yīng)對創(chuàng)新本身面對的挑戰(zhàn)，還是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)等問題，都要依靠創(chuàng)新。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換期，面臨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起的歷史機(jī)遇，必須堅(jiān)持創(chuàng)新的核心位置，堅(jiān)持將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最大限度釋放全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。依靠創(chuàng)新創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素組合，破解資源、環(huán)境和人口制約；依靠創(chuàng)新壯大先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)；依靠創(chuàng)新改造舊動能、培育和壯大新動能，使我國經(jīng)濟(jì)獲得源源不斷的內(nèi)生動力，全面建成小康社會。