2016年4月22日，由由合肥市人民政府和中國(guó)汽車技術(shù)研究中心共同主辦的主辦的，“2016中國(guó)新能源汽車推廣應(yīng)用高峰論壇”在合肥舉行。本次 論壇以 “新技術(shù)、新力量、新思維”為主題，為多年來致力于新能源汽車科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中外企業(yè)界、學(xué)術(shù)界朋友打造一個(gè)平臺(tái)，以便大家共同探討中國(guó)新能源汽車 的發(fā)展路徑。

　　新能源汽車作為我國(guó)戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，不僅是集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐，更肩負(fù)著我國(guó)新能源汽車實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的偉大使命。新浪汽車作為此次論壇的獨(dú)家支持媒體，將對(duì)本次論壇做全程直播報(bào)道。

　　以下為陳萬吉就電池的發(fā)展所做的發(fā)言實(shí)錄：

　　陳萬吉：先介紹一下總體的背景，因?yàn)楹芏嗳?，包括剛剛進(jìn)入動(dòng)力電池技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)他們都在問一個(gè)問題，就是說我的電池用在飛機(jī)上沒有問題，為什么用在車上不行，我在這個(gè)地方統(tǒng)一說一下，很多電池企業(yè)都知道這個(gè)問題，第一個(gè)，車使用的工況跟飛機(jī)是不在一個(gè)層級(jí)。第二個(gè)，目前整車廠很大程度上要介入動(dòng)力電池的研發(fā)、生產(chǎn)和測(cè)試環(huán)節(jié)，但是大家可以反過來看，消費(fèi)類的電池基本上沒有這種情況，也有可能是將來的動(dòng)力電池發(fā)展到一定程度的話，可能會(huì)達(dá)到目前消費(fèi)類電池的同一個(gè)狀態(tài)，但是目前還有很大的區(qū)別。地三從產(chǎn)業(yè)鏈地位來說，動(dòng)力電池是作為新能源汽車安全環(huán)保節(jié)能的一個(gè)關(guān)鍵部件，尤其是馬凱總理在去年天津召開動(dòng)力電池座談會(huì)的時(shí)候，特別提出動(dòng)力電池是新能源汽車的心臟，目前這句話也在相關(guān)文件中作為一個(gè)非常關(guān)鍵的點(diǎn)來體現(xiàn)。

　　從行業(yè)發(fā)展情況來看，有這么兩個(gè)特點(diǎn)。第一個(gè)是企業(yè)參與數(shù)量是非常之多的，我們統(tǒng)計(jì)過一個(gè)數(shù)據(jù)，從2012年至2015年，由2012年的幾十家到目前的240家，并且我們把這個(gè)數(shù)據(jù)做進(jìn)一步的分析。沒有包含整車配套之外的電池企業(yè)，有不完全統(tǒng)計(jì)可能近千家。

　　第二個(gè)是剛才肖主任也提到，產(chǎn)能的擴(kuò)張是非常的迅速，2015年已經(jīng)達(dá)到400億瓦時(shí)，但是我這邊統(tǒng)計(jì)一個(gè)數(shù)據(jù)，可能跟肖主任可能還有一點(diǎn)不一致的地方，我這個(gè)統(tǒng)計(jì)，前十個(gè)企業(yè)應(yīng)該在289億瓦時(shí)左右，但是通過這兩個(gè)方面來說，企業(yè)數(shù)量那么多，我的產(chǎn)能擴(kuò)張非?？?，但是行業(yè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題是，供不應(yīng)求，很多企業(yè)都在反映這個(gè)問題，尤其在2014、15年，新能源汽車數(shù)量出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，但是電池有效產(chǎn)能完全沒有達(dá)到這種需求，有企業(yè)在講，我可能需要三千套的輛，實(shí)際供應(yīng)只有1500套，這是行業(yè)現(xiàn)實(shí)的情況。

　　第二個(gè)就是行業(yè)管理趨勢(shì)來說，目前有兩個(gè)相關(guān)的政策，第一個(gè)是行業(yè)通常說的44號(hào)文，就是整車企業(yè)特別熟悉的對(duì)整車行業(yè)的管理政策，目前正在修訂2016年版本，其實(shí)在2012年的時(shí)候我們做過一次修訂，但是由于各種原因沒有發(fā)布，目前正在修訂，這個(gè)修訂樂觀估計(jì)可能一兩個(gè)月會(huì)有相關(guān)的消息。目前在這個(gè)規(guī)定里面，最新的稿件里面是這么提的，新能源汽車所用的汽車動(dòng)力蓄電池包括超級(jí)電容器，單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)滿足《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》的要求，原則上應(yīng)該進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。

　　從目前進(jìn)行的這幾期的行業(yè)規(guī)范審查來說，目前加上這期公示的8家企業(yè)是25家，我們統(tǒng)計(jì)過一個(gè)數(shù)據(jù)，截至第三期，累計(jì)申報(bào)是超過90家，剛才還提到，咱們目前整個(gè)行業(yè)公告內(nèi)的企業(yè)是240家，這種比例還是非常低的，另外從趨勢(shì)來說，這種政策的趨勢(shì)是趨緊的。審核標(biāo)準(zhǔn)也是趨嚴(yán)的。前兩期我們都是材料審查，但是第三批有部分企業(yè)過來做了一些相關(guān)的交流，來說明一下，就是咱們企業(yè)的能力，是不是符合規(guī)范條件的要求，體現(xiàn)了越來越嚴(yán)。

　　這是兩個(gè)大的背景，接下來我就簡(jiǎn)單的介紹一下規(guī)范條件的內(nèi)容，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)都非常關(guān)心這個(gè)問題。其實(shí)從規(guī)范條件來說分為九個(gè)部分，對(duì)于企業(yè)來說是二三四五六七。分為十三條，五三三二二二，總則我就簡(jiǎn)單的過一遍。

　　咱們規(guī)范條件目的是鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，定位是不一樣的，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)很關(guān)心這個(gè)問題，第三個(gè)就是目前的管理是公告管理，并且是企業(yè)自愿原則進(jìn)行的。針對(duì)企業(yè)是境內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)，并且是獨(dú)立法人企業(yè)，不包含鉛酸電池，這跟咱們目前新能源汽車補(bǔ)貼等各個(gè)政策中，對(duì)電池的要求是一致的，但是包含單體和系統(tǒng)企業(yè)。

　　這是企業(yè)的基本要求，分了這么五條。第一個(gè)是非常籠統(tǒng)的概述，但是要提醒大家，格外注意符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，目前主要是有兩個(gè)，2004版本的企業(yè)產(chǎn)業(yè)2.0政策。

　　第六條是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能、消防等方面大家是沒有問題的，但是大家要注意一下，你提供的證明材料一定要在有效期之內(nèi)。

　　第七，土地的使用權(quán)限，為什么要提這個(gè)問題，主要是從保證企業(yè)及產(chǎn)品的一致性角度出發(fā)的，比如我是一個(gè)電池生產(chǎn)企業(yè)，有多大規(guī)模，但是我的廠房是租的，租了一年或者兩年這都是不符合要求的，因?yàn)閷砟愕纳a(chǎn)條件都是會(huì)有變化的，所以從生產(chǎn)一致性來說，它對(duì)租賃廠房的權(quán)限方面有一定的要求，變成你的廠房要跟你的產(chǎn)品種類和規(guī)模是適應(yīng)的，可能你在提交申請(qǐng)材料的時(shí)候，要提供廠房的一些結(jié)構(gòu)布置，證明這個(gè)布置跟我的產(chǎn)品是適應(yīng)的，并且從這個(gè)布置上可以看出我的生產(chǎn)短板在什么地方？我的產(chǎn)能是否達(dá)到規(guī)定的要求？

　　第八條是對(duì)產(chǎn)能的要求，目前鋰離子電池是2億瓦時(shí)，但是目前有一些專家反映這個(gè)2億瓦時(shí)太低了，我們發(fā)布這個(gè)條件的時(shí)候有特別的說明，就是是可以調(diào)整。

　　第九個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是對(duì)企業(yè)最基本的要求，企業(yè)要有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三部分是生產(chǎn)條件的要求，生產(chǎn)條件分為三條，第一個(gè)主要是你的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，這個(gè)可能有很多企業(yè)都不是問題，只要有錢，這都不是問題，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的代線檢測(cè)這一塊，可能要著重提一下我的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括滾軋、單切等等檢測(cè)精度一定要符合標(biāo)準(zhǔn)，你要提供相應(yīng)的設(shè)備，設(shè)備參數(shù)都要提供一些佐證。

　　第十二個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)的一些三類標(biāo)準(zhǔn)，大家要注意，GB30484在13年發(fā)布之后，16年的要求比15年提升了很大的一部分，你要出具相應(yīng)的證明來說我符合各方面的排放，因?yàn)檫@里面提到了不同種類的動(dòng)力電池的廢水、廢氣的排放限值。

　　再一個(gè)是研發(fā)這方面，你必須要有研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)設(shè)備，包括一些軟硬件在內(nèi)，你要提供你的設(shè)備清單等等東西，研發(fā)人員這一方面，有人數(shù)和比例的要求，可能我的企業(yè)非常大，10%人數(shù)非常多，要以一白人作為一個(gè)條件。

　　第十五條是研發(fā)技術(shù)能力這一塊，這是非常重的一部分，需要大家提供你的作業(yè)知道書，生產(chǎn)工藝流程，包括驗(yàn)證分析能力，包括產(chǎn)品開發(fā)信息數(shù)據(jù)庫，我的一些基本的，包括原材料分析數(shù)據(jù)，包括我的計(jì)算數(shù)據(jù)，有一個(gè)數(shù)據(jù)庫支撐我的能力，當(dāng)然單體和系統(tǒng)它的要求不完全一樣，但是一定要體現(xiàn)你的能力。

　　第十六條是標(biāo)準(zhǔn)方面的要求，剛才肖主任也提到了，目前新標(biāo)準(zhǔn)和舊標(biāo)準(zhǔn)正在交叉實(shí)施階段，但是就規(guī)范條件來說，4月底之前，舊標(biāo)準(zhǔn)是可以的，提交完以后，通過目錄，5月份之后，之前通過的這些企業(yè)必須要補(bǔ)交符合新標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告，就是證明我的產(chǎn)品是符合新國(guó)標(biāo)的要求的，但是也提醒之前已經(jīng)通過的企業(yè)，一定在4月底之前補(bǔ)充新國(guó)標(biāo)的報(bào)告，5月1號(hào)之后，所有新申報(bào)的企業(yè)需要提交新的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。

　　第十七個(gè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的，一般來說需要企業(yè)出具一個(gè)證明材料就可以了。

　　第十八條從汽車方面來說，作為汽車配套企業(yè)，你必須通過IS16949質(zhì)量體系認(rèn)證，并且是正規(guī)的證書，在這里還要著重給大家提醒一下，因?yàn)樵蹅兊恼咴谥贫ㄟ^程中，成熟一批公告一批、發(fā)布一批，所以沒有一個(gè)固定的期限，很多企業(yè)說我這個(gè)月提交了材料，我證書是沒有過期的，但是可能一個(gè)月之后，你的證書就過期了，提醒大家要注意這個(gè)情況，當(dāng)然我們也會(huì)及時(shí)跟大家保持溝通。

　　再一個(gè)是目前來說，要求也是非常嚴(yán)的，就是要建立追訴體系，包括原材料的進(jìn)廠，包括原材料的測(cè)試，控制等等這些方面。

　　還有就是售后，還有就是回收，售后你有一些售后的記錄和體系文件，回收目前主要是說系統(tǒng)方面的為主。

　　再一個(gè)從規(guī)范管理的流程來說，我們?cè)O(shè)置了一個(gè)在線申報(bào)系統(tǒng)，這里有一個(gè)網(wǎng)址，大家登陸網(wǎng)址之后，可以下載一個(gè)指南，根據(jù)指南要求，一步步提交你系統(tǒng)里面該提交的一些內(nèi)容，另外你需要提交一些你的紙質(zhì)材料到地方主管部門，或者是央企的總部來初審，初審?fù)炅酥?，原則上是初審部門把你的材料遞交給工信部，但是實(shí)際操作過程中，大部分是企業(yè)來遞的，并且地方主管部門可能會(huì)組織相關(guān)專家對(duì)企業(yè)，包括你的現(xiàn)場(chǎng)，包括你的技術(shù)含量做初步的審核和核實(shí)。

　　專家評(píng)審?fù)曛髸?huì)有一個(gè)公示的流程，公示大約在兩周時(shí)間，如果沒有異議的話，會(huì)對(duì)外發(fā)布一個(gè)公告。

　　規(guī)范條件里面另外對(duì)企業(yè)來說非常重要的，尤其是已經(jīng)申報(bào)通過的企業(yè)，比如說我的情況發(fā)生變更的話，一定要提交變更申請(qǐng)和材料，另外還得需要大家及時(shí)的提交年度的發(fā)展報(bào)告，每年度的第一季度，3月30日之前，要提交你的發(fā)展報(bào)告，同樣是通過系統(tǒng)和紙質(zhì)材料來提交，因?yàn)閺恼叩陌l(fā)布，一開始就說得非常明確，這個(gè)名單是動(dòng)態(tài)管理的，如果是年度報(bào)告不能提供，或者是我的相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告提交不了的話，后續(xù)名單中很有可能會(huì)剔除的。

　　另外鋰離子電池和規(guī)范條件的問題，當(dāng)時(shí)發(fā)布這個(gè)政策的時(shí)候，說明里面還著重說道，如果做汽車動(dòng)力類的，只要符合這個(gè)就OK了，但是在后續(xù)過程中，兩邊的要求是不一樣的，并且兩邊不是同一個(gè)司局，大家要根據(jù)自己的需求，來看一下，我是不是兩邊都需要申報(bào)。

　　這是剛才肖主任提到的7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　后面我想用幾分鐘時(shí)間簡(jiǎn)單回顧一下規(guī)范條件制定的一個(gè)過程，其實(shí)我們?cè)诖蠹铱吹揭?guī)范條件可能就幾頁紙，但是前期我們做了大量的調(diào)研工作，并且這個(gè)調(diào)研工作我們從2012年就開始，包含專家、包括企業(yè)，包括后期出稿的無數(shù)輪的專業(yè)討論，從最開始的備案到后續(xù)的評(píng)選，又到后來的準(zhǔn)入，到最后的規(guī)范條件，這個(gè)過程是非常的曲折，經(jīng)過大約三年的時(shí)間。

　　這是目前實(shí)施的進(jìn)展，15年4月份我們協(xié)助工信部組建一個(gè)專家?guī)?，?duì)材料進(jìn)行審查，有一些可能要與企業(yè)做一些交流，如果交流不夠充分的話，可能要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際的考核。

　　4月17日，我們組織工信部召開了規(guī)范條件的宣貫會(huì)，對(duì)大家提出的問題做了回應(yīng)和解答。

　　4月29日發(fā)布了正式的申報(bào)和通知，在同年5月1日開始接受申請(qǐng)。9到11月，我們發(fā)布的是第一批，12到1月份是第二批，目前是第三批的公示，應(yīng)該已經(jīng)結(jié)束了，這兩天應(yīng)該會(huì)發(fā)布。

　　這個(gè)地方我大致做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，就是我們前期做了一些第一批、第二批、第三批企業(yè)的申報(bào)情況。這個(gè)是把我們?cè)趯彶檫^程中，匯總到專家，包括存在問題比較多的一些方面做了一個(gè)總結(jié)，主要是這幾個(gè)方面，像研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證能力等等這幾個(gè)方面，像有一些，就是我的企業(yè)的基本情況，比如說肯定很多企業(yè)都有，但是我在提交的時(shí)候不全，所以大家還是盡可能全的把你的材料提供全面，放置在溝通過程中耽誤大家的時(shí)間。

　　包括研發(fā)能力，尤其是產(chǎn)品開發(fā)數(shù)據(jù)庫，研發(fā)能力這一條是十七條中最重的一條，相關(guān)的要求，包括專家審查把握的尺度是最嚴(yán)的，生產(chǎn)能力就是我的自動(dòng)化生產(chǎn)和在線檢測(cè)這一塊都是相對(duì)比較弱的，質(zhì)量保證方面就是追溯體系和生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫這兩個(gè)可以放在一起說。

　　這個(gè)想跟大家解釋的是鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件和目前規(guī)范條件不同。

　　第一，是目的不同規(guī)范條件鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)升級(jí)。第二是執(zhí)行部門不同，規(guī)范條件是裝備司，鋰離子規(guī)范條件是電子司。第三個(gè)是政策效力不同。這兩個(gè)政策對(duì)它都有引入和要求，規(guī)范條件來說，可能它的政策效力會(huì)更強(qiáng)，另一方面，鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件目前還沒有相關(guān)的政策對(duì)它引證，這是實(shí)際的情況，大家可以根據(jù)企業(yè)的情況來決定我是不是來申報(bào)？

　　再一個(gè)就是幾個(gè)新國(guó)標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)的實(shí)施問題，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)在問，這個(gè)國(guó)標(biāo)業(yè)內(nèi)有不同的說法，我在這個(gè)地方給大家列了一下，讓大家有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。第一個(gè)是剛才肖主任提到的《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2016年7月1日，所有企業(yè)要按照這個(gè)要求提交新的申請(qǐng)報(bào)告，發(fā)布新的車型目錄，這個(gè)里面要求，2016年7月1日之后，所有的產(chǎn)品要滿足這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求，大家要注意是三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，484、485、486。也就是說我在7月1日之前，我已經(jīng)通過了目錄，7月1日之后，我的產(chǎn)品也要符合這個(gè)要求，7月1日之后，新申請(qǐng)的企業(yè)你的產(chǎn)品必須要提交符合這些目錄的報(bào)告。

　　第二個(gè)是規(guī)范條件，規(guī)范要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)是5月1日，它的要求是七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不只是剛才推廣應(yīng)用車型里面的三個(gè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。很多企業(yè)在說，我這個(gè)過不了，沒有這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上不了目錄，那個(gè)目錄是公告的目錄，不是推廣應(yīng)用車型的目錄，大家一定要區(qū)分開。第三個(gè)是準(zhǔn)入管理規(guī)則，準(zhǔn)入管理規(guī)則目前正在修訂過程中，當(dāng)然之前透露過一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)是2016年7月1日，還有一個(gè)是2017年1月1日，它里面的標(biāo)準(zhǔn)要求也是不一樣。

　　所以這是幾個(gè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)要求的列表，大家可以了解一下。

　　還有一個(gè)問題是目前很多的包括公告、包括目錄，都要求大家我要提交什么樣什么樣的報(bào)告，但是檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)里面沒有，能不能跟得上，我們也做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，目前還缺一家，從車輛通告角度來說是6+2，現(xiàn)在少一家客車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的，我們也做了一個(gè)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)，就是調(diào)研。

　　另外大家要注意，目前新國(guó)標(biāo)的檢測(cè)周期是75天左右，目前因?yàn)闄z測(cè)機(jī)構(gòu)完全具備這個(gè)能力的很少，所以他們的任務(wù)排得特別的緊。

　　我的介紹就這么多，謝謝大家。