近期，深圳“禁摩限電”工作在社會(huì)上引起了質(zhì)疑，特別是深圳交警對(duì)快遞業(yè)電動(dòng)三輪車的查處引發(fā)不少爭(zhēng)議。快遞業(yè)被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一匹黑馬，被國(guó)務(wù)院譽(yù)為“現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)”，但沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的末端通行工具一直是困擾行業(yè)發(fā)展的“絆馬繩”。
　　4月5日，北京市交管局發(fā)布通告，自4月11日起，長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線等10條道路除自行車外，禁止其他非機(jī)動(dòng)車通行。廣州也傳出《非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理?xiàng)l例（草案）》，擬對(duì)電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車、摩托車實(shí)施“五禁”。此前鄭州、呼和浩特等地也有類似管制?？爝f業(yè)界人士擔(dān)憂，此次“北上廣深”的“禁行”，對(duì)二線城市有一定的示范作用，會(huì)有更多城市采取類似措施，在沒(méi)有新的合適交通運(yùn)輸工具的情況下，快遞行業(yè)將會(huì)被“禁足”。
　　阿里研究院物流專家粟日告訴國(guó)際商報(bào)記者，快遞三輪車被禁行不是一個(gè)孤立現(xiàn)象，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)配套政策和管理思維跟不上市場(chǎng)發(fā)展的必然現(xiàn)象。
　　焦點(diǎn)：電動(dòng)三輪車缺乏國(guó)標(biāo)　　深圳市公安局交通警察局4月5日在“禁摩限電”新聞通氣會(huì)上表示，由于對(duì)電動(dòng)三輪車至今還沒(méi)有制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因此現(xiàn)在的電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車均屬非法生產(chǎn)，也無(wú)法取得牌照，更不能上路行駛。
　　2014年6月，由國(guó)家郵政局牽頭制定發(fā)布了《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》，為行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)。此后郵政（快遞）行業(yè)以此為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并認(rèn)為符合該標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的電動(dòng)三輪車?yán)響?yīng)具有合法性。不過(guò)在各地的“禁摩限電”整治中，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都不被認(rèn)可和貫徹執(zhí)行。
　　2015年10月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，將制定快遞專用機(jī)動(dòng)車輛系列標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布修訂生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告。明確要求“出臺(tái)快遞專用電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定”?！案鞯乜山Y(jié)合實(shí)際制定快遞電動(dòng)三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法?！边@對(duì)于打通快遞業(yè)“最后一公里”無(wú)疑是一個(gè)好消息，但這一《意見(jiàn)》有關(guān)“快遞專用電動(dòng)三輪車國(guó)標(biāo)”僅僅是一個(gè)好消息，目前“國(guó)標(biāo)”仍然在難產(chǎn)過(guò)程中。
　　此外，電動(dòng)自行車（兩輪）的國(guó)標(biāo)難題也存在多年。目前電動(dòng)自行車還在執(zhí)行1999年頒布的標(biāo)準(zhǔn)，即“整車重量40公斤以下、時(shí)速20公里以下”。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被業(yè)界詬病已久，顯然已經(jīng)不符合電動(dòng)車技術(shù)的發(fā)展和老百姓(603883,股吧)的需求，電動(dòng)車的管理亟待法律和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的支持。
　　啟示：設(shè)置政策“過(guò)渡期”　
　　深圳交警稱，“對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)且無(wú)牌的電動(dòng)三輪車，無(wú)論誰(shuí)使用，都必須依法查扣！”特殊行業(yè)(含快遞)電動(dòng)二輪車備案車輛達(dá)到3.8萬(wàn)輛，其中快遞業(yè)近1.3萬(wàn)輛。將增加5000輛電動(dòng)二輪車配額，取消兩年一次的特殊行業(yè)電動(dòng)自行車的備案審核；適當(dāng)延長(zhǎng)“過(guò)渡期”，給予相關(guān)快遞企業(yè)“緩沖”；盡快消化庫(kù)存的郵件，主動(dòng)清理違規(guī)車輛。
　　中國(guó)快遞協(xié)會(huì)理事、圓通速遞總裁相峰表示，造成這種尷尬局面的原因頗為復(fù)雜，表面上是執(zhí)法的簡(jiǎn)單“一刀切”，深層次上則是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失和法律滯后于時(shí)代的發(fā)展。他說(shuō)：“快遞業(yè)走到今天，我們?cè)撜曔@個(gè)問(wèn)題的復(fù)雜性和迫切性，盡快尋找系統(tǒng)化的解決之道。”　
　　相峰建議，不妨借鑒石家莊等多個(gè)城市的做法，改堵為疏，規(guī)范快遞車輛管理，逐步統(tǒng)一標(biāo)志，對(duì)以三輪車為主的快遞專用車輛城市通行和臨時(shí)?？孔鳂I(yè)提供便利。這是遠(yuǎn)比“一刀切”式執(zhí)法更難的政策取向，但相信唯有如此，我們的城市道路才能更加通暢安全，經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，社會(huì)更加和諧。
　　相峰認(rèn)為，“快遞行業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律，加快城市派送車輛的研發(fā)升級(jí)。”企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)一線派送員交通安全意識(shí)培養(yǎng)，注意形象（統(tǒng)一著裝），購(gòu)買保險(xiǎn)，遵守交通規(guī)則。以安全交通，爭(zhēng)取通行便利；加盟制快遞企業(yè)應(yīng)該改變目前由派送員購(gòu)置派送車輛的做法，改由經(jīng)營(yíng)者投入，保障車輛合規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。這意味著加盟快遞企業(yè)投入的上升，但這是大勢(shì)所趨。 （責(zé)任編輯： HN666）