2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。近日，光明日報記者分別奔赴長三角、珠三角主要城市進行深入采訪，探尋在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，如何適應新常態(tài)，推進轉(zhuǎn)型升級。22日起，光明日報開設《穩(wěn)增長 調(diào)結構 轉(zhuǎn)方式》欄目，將以全方位的視角和生動鮮活的筆觸，展現(xiàn)中國經(jīng)濟增長的新亮點、新活力、新動能，透視穩(wěn)增長、調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式的探索之路。

東莞某智能手機生產(chǎn)線。鄭琳東攝

　　3月17日，廣東省東莞市虎門港一派繁忙景象，集裝箱進進出出，交換著南來北往的貨物。多少年來，虎門港靜靜守在珠江口，見證著東莞這座城市的變化。

　　變化始自改革開放。東莞從一個典型的農(nóng)業(yè)縣變?yōu)榈丶壥?，在外向型?jīng)濟的拉動下，地方經(jīng)濟迅猛發(fā)展，一度被冠以“世界工廠”的稱號。

　　變化去向何處？2015年，東莞市明確提出了城市發(fā)展目標——“建設國際制造名城、現(xiàn)代生態(tài)都市”。2015年，東莞市生產(chǎn)總值為6275.06億元，同比增長8%，一躍邁入“千億美元俱樂部”。

　　2015年，東莞市共接待了300多批次來自中央、省區(qū)市以及境內(nèi)外組織和媒體的調(diào)研采訪。聚焦之下，人們有一個共同的疑問：東莞這個珠三角的地級市，如何以萬分之三的陸地國土面積創(chuàng)造了全國百分之一的生產(chǎn)總值，成為中國第五大外貿(mào)城市？

　　“世界工廠”的機遇與迷茫

　　1978年9月，一家港資企業(yè)太平手袋廠在東莞建廠，成為全國第一家“三來一補”企業(yè)，這標志著東莞農(nóng)村工業(yè)化就此起步。隨著東莞加工貿(mào)易的壯大，人們一度用“東莞塞車，全球缺貨”來形容東莞制造業(yè)的重要地位，這為東莞制造業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。

　　“30多年來，東莞實施外向帶動戰(zhàn)略，走出了一條以經(jīng)濟國際化帶動農(nóng)村工業(yè)化、城市化的發(fā)展道路。”東莞市委書記徐建華介紹，但近年來，由于長期快速發(fā)展積累的深層次矛盾，加上國際金融危機的沖擊，以及中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，東莞遭遇了“成長的煩惱”，面臨“雙重擠壓”。

　　一方面，勞動力成本、土地成本上升，跟周邊國家和地區(qū)比，廣東已經(jīng)不具有競爭優(yōu)勢。另一方面，傳統(tǒng)的自主的技術不足，在高端市場上，廣東也無法跟歐美等發(fā)達國家競爭。

　　2012年一季度東莞GDP增速降至1.3%。與此同時，“倒閉潮”“撤資潮”的傳聞甚囂塵上。有媒體報道，在東莞市厚街鎮(zhèn)赤嶺工業(yè)區(qū)，一家用工達1.8萬人的制鞋廠，只剩零星的人員和車輛活動。

　　從統(tǒng)計數(shù)字來看，2015年，東莞市來料加工企業(yè)進出口占比由2010年底的25.2%下降到了3.5%，加工貿(mào)易占比從2010年的84.8%下降到60%，傳統(tǒng)制造業(yè)從2010年的22.9%下降到18.8%?？梢钥闯?，東莞加工貿(mào)易確有大幅下降。

　　“面對雙重擠壓的情況，廣東只能夠向上走。”中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在今年全國兩會上這樣表示。

　　調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式的東莞之路

　　“向上走就要轉(zhuǎn)型升級。”

　　東莞市委政研室副主任羅永峰說，從“世界工廠”向“制造名城”的轉(zhuǎn)變，就是從來料加工型、生產(chǎn)車間型向創(chuàng)新驅(qū)動型、品牌生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變，是更加注重品牌化、科技化和美譽度的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。

　　轉(zhuǎn)型之初，一些企業(yè)因找不到出路而迷茫，仍然希望通過加工貿(mào)易的方式維持舊況。但政府和大多數(shù)企業(yè)早已意識到——創(chuàng)新才是唯一出路。東莞市發(fā)改局局長葉葆華說：“東莞正在實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。”