2月24日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定了進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的幾大措施。會議指出,發(fā)展新能源汽車,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端,有利于保護和改善環(huán)境,是培育新動能的重要抓手、發(fā)展新經(jīng)濟的重要內(nèi)容。
近兩年來,中國新能源汽車在研發(fā)推廣、技術水平等方面取得明顯成效,產(chǎn)銷快速增長。會議指出,下一步,要堅持市場導向和創(chuàng)新驅(qū)動,依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,努力攻克核心技術,打破瓶頸制約,加速新能源汽車發(fā)展步伐。
為此,會議提出了加快實現(xiàn)動力電池革命性突破;加快充電基礎設施建設;擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領域新能源汽車應用比例;提升新能源汽車整車品質(zhì),完善扶持政策,落實不得對新能源汽車限行限購的要求,等等。
這些措施均旨在進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。
“補短板”與“強基礎”
從本次會議釋放的政策信號看,國務院提出的政策措施頗具現(xiàn)實針對性,在“補短板”、“強基礎”、“擴市場”、“提品質(zhì)”、“引資金”等五方面打出了“組合拳”。
首先是加快實現(xiàn)動力電池革命性突破。會議提出,推動大中小企業(yè)、高校、科研院所等組建協(xié)同攻關、開放共享的動力電池創(chuàng)新平臺,在關鍵材料、 電池系統(tǒng)等共性、基礎技術研發(fā)上集中發(fā)力。中央財政采取以獎代補方式,根據(jù)動力電池性能、銷量等指標對企業(yè)給予獎勵。加大對動力電池數(shù)字化制造成套裝備的 支持。
就這一“補短板”之舉,中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長董揚表示,目前中國車用動力電池與一些發(fā)達國家有相隔一代的水平之差,對中國來說要逐步達到世界平均水平,需要材料、裝備、生產(chǎn)、市場等各方協(xié)同發(fā)展。
二是“強基礎”。會議提出要加快充電基礎設施建設,明確地方政府、業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等責權,推動落實住宅小區(qū)和黨政機關、企事 業(yè)單位、機場景區(qū)及其他社會停車場等建設充電設施的要求。利用中央預算內(nèi)投資和配電網(wǎng)專項金融債等支持各地充電設施建設,鼓勵地方建立以充電量為基準的獎 勵補貼政策,減免充電服務費用。
“擴市場”和“提品質(zhì)”
此外,在“擴市場”和“提品質(zhì)”方面,會議提出擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領域新能源汽車應用比例。今后,中央國家機關、新能源汽 車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例,要提高到50%以上。另外,要提升新能源汽車整車品質(zhì)。完善準入標準, 加強質(zhì)量安全監(jiān)管,發(fā)展新能源汽車 物聯(lián)網(wǎng),強化生產(chǎn)企業(yè)對新能源汽車的安全監(jiān)控、動態(tài)檢查,建立懲罰性賠償和市場退出等機制。
均勝電子普瑞B(yǎng)MS銷售總監(jiān)唐佳一表示,財政補貼的“退坡”會造成新能源汽車整個行業(yè)的洗牌,目前新能源汽車的成本還是比較高,主要是靠補貼降低買車成本,但未來補貼取消后如何保證新能源車的價格優(yōu)勢,則只有靠產(chǎn)量予以支撐。
另外,國務院會議還強調(diào)要完善財政補貼等扶持政策,督促落實不得對新能源汽車限行限購的要求,破除地方保護,打擊“騙補”行為。建立合理投資回報機制,鼓勵社會資本進入充電設施建設運營、整車租賃、電池回收利用等服務領域。
2016年,中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)能否繼續(xù)逆勢飛揚?政府的立場已經(jīng)明了,接下來,市場的“指揮棒”將逐步轉(zhuǎn)移到企業(yè)和消費者手上。
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