互聯網技術進步和應用普及促進了制造業(yè)技術創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，對生產力提升和生產關系變革產生了巨大影響，加速了產業(yè)融合的進程。為進一步貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，全面支撐《中國制造2025》的實施，工業(yè)和信息化部近日出臺了“貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》的行動計劃（2015－2018年）”（以下簡稱《行動計劃》）?！缎袆佑媱潯芬詫嵤盎ヂ摼W+”制造業(yè)和“互聯網+”小微企業(yè)為重點，是順應互聯網與制造業(yè)融合發(fā)展趨勢，加快構建產業(yè)生態(tài)體系、推進兩化深度融合的具體行動綱領?；ヂ摼W加快兩化深度融合進程

　　兩化融合在當前更多地表現為以互聯網為代表的新一代信息技術與制造業(yè)的重組融合和創(chuàng)新變革，融合后的制造業(yè)表現出數字化、網絡化和智能化的特征，互聯網推動兩化深度融合進入了新的發(fā)展階段，是促進生產力發(fā)展、生產關系變革和制造業(yè)創(chuàng)新的強大動力?！缎袆佑媱潯诽岢隽恕皥猿謩?chuàng)新引領”和“堅持兩化融合”的原則，要求加強互聯網創(chuàng)新要素、創(chuàng)新體系和創(chuàng)新理念與產業(yè)發(fā)展的對接應用，帶動技術和模式創(chuàng)新；充分發(fā)揮互聯網在信息化和工業(yè)化融合中的平臺作用，促進信息通信技術向制造業(yè)各領域環(huán)節(jié)滲透，推動生產方式和發(fā)展模式變革。

　?。ㄒ唬┮曰ヂ摼W促進制造業(yè)技術創(chuàng)新和生產力發(fā)展

　　在互聯網與制造業(yè)融合過程中，互聯網作為信息通信技術在生產過程中的應用，已成為一種重要的生產工具和技術創(chuàng)新手段，促進了生產力的進步?！缎袆佑媱潯分刑岢龅摹爸悄苤圃炫嘤茝V行動”旨在加快新一代信息技術與制造技術融合步伐，提高制造業(yè)智能化能力，促進生產力發(fā)展。如今，很多企業(yè)在研發(fā)、設計、制造過程中創(chuàng)造性的運用互聯網連接企業(yè)內外生產裝備和人，作為信息傳輸工具，改進制造流程，提高生產效率。例如，工業(yè)互聯網通過設備、產品和用戶數據的感知、傳輸和分析，實現產品全生命周期的實時動態(tài)控制與管理，加快制造業(yè)企業(yè)智能化、服務化轉型。企業(yè)利用互聯網這種生產工具提升了生產效率，改進了制造模式，進一步印證了“科學技術是第一生產力”的定論。

　?。ǘ┮曰ヂ摼W推動制造業(yè)生產關系變革

　　生產力的提升要求與之相適應的生產關系創(chuàng)新變革，包括產業(yè)結構、產業(yè)邊界、生產、組織方式等的重組和再定位，互聯網與制造業(yè)融合推動了制造業(yè)生產關系變革?！缎袆佑媱潯诽岢龅摹靶滦蜕a模式培育行動”旨在以互聯網廣泛融入制造業(yè)，催生一批新技術、新業(yè)態(tài)和新模式，成為推動生產關系變革和引領產業(yè)轉型升級的重要驅動力。由于互聯網的作用，企業(yè)間及企業(yè)內部的組織形式發(fā)生了相應變化，企業(yè)內部組織結構日益扁平化，企業(yè)間互相取長補短、協(xié)同共贏，形成了開放式研發(fā)設計、個性化定制、網絡化協(xié)同制造、工業(yè)電子商務等新型生產組織模式。例如，由于生產力提升帶來了產能和供給的顯著擴張，對提升交易效率的要求日益迫切，電子商務使不同地區(qū)的買賣雙方突破時空界限，通過線上直接交易，改變了傳統(tǒng)交易組織方式，極大地提高了交易效率，適應了生產力發(fā)展的需求。

　?。ㄈ┮曰ヂ摼W引領制造業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新

　　互聯網是微創(chuàng)新、重組式創(chuàng)新的策源地和實現要素，互聯網的普及使得企業(yè)可以更精準地獲取用戶多樣化、個性化需求，并通過相關產品功能模塊的微小改進、重新組合或新的增值服務來提升用戶體驗，快速響應市場，形成改良性產品或新的服務形態(tài)?！缎袆佑媱潯诽岢龅摹靶∥⑵髽I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動”旨在提升小微企業(yè)應用互聯網的水平和兩化融合能力，改善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境。對制造業(yè)來說，顛覆性的技術創(chuàng)新周期長，風險大，而基于互聯網的微創(chuàng)新和重組式創(chuàng)新能提供更加靈活、實際的產品開發(fā)或服務思路，類似的每次創(chuàng)新都會成為未來創(chuàng)新的“積木”，并給小微企業(yè)帶來“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大量機會。 “互聯網+”制造業(yè)生態(tài)體系正在形成

　　《行動計劃》提出了“堅持開放共享”的基本原則，要求“鞏固提升我國互聯網發(fā)展優(yōu)勢，鼓勵基于互聯網的各類要素資源集聚、開放、共享，提高配置效率，加快建立優(yōu)勢互補、合作共贏的開放型產業(yè)生態(tài)體系”。經歷探索、實踐與培育，中國“互聯網+”制造業(yè)的主體已有相當規(guī)模，各種新技術新產品新服務業(yè)態(tài)不斷涌現，新的網絡架構加快形成，跨界融合服務組織日益成熟，培育拓展新興市場、帶動長尾需求力釋放?！缎袆佑媱潯返闹圃旌蛯嵤⑦M一步完善“互聯網+”制造賴以實現的支撐環(huán)境，構建開放有序、富有競爭力的產業(yè)生態(tài)體系。