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中國將在產(chǎn)業(yè)政策中引入公平競爭性審查機(jī)制

2015-08-04 07:37 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:程云杰 來源:新華網(wǎng)
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國家工商行政管理總局局長張茅7月25日在京指出,中國已經(jīng)到了重視競爭政策、樹立競爭政策在國家經(jīng)濟(jì)政策中優(yōu)先地位的階段,下一步將促...
    國家工商行政管理總局局長張茅7月25日在京指出,中國已經(jīng)到了重視競爭政策、樹立競爭政策在國家經(jīng)濟(jì)政策中優(yōu)先地位的階段,下一步將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的有效協(xié)調(diào),建立和規(guī)范產(chǎn)業(yè)政策的公平競爭性審查機(jī)制。
  他認(rèn)為,這一改革舉措將推動競爭政策框架在中國的逐步建立和落實,有助于扭轉(zhuǎn)和調(diào)整以往通過政府選擇、政府補(bǔ)貼、行政主導(dǎo)來直接配置資源,導(dǎo)致市場信號扭曲和不公平競爭的局面。
  7月25日,在以“中國經(jīng)濟(jì)新風(fēng)口”為主題的2015網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會夏季論壇上,張茅在做主題發(fā)言時強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新監(jiān)管政策對落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。
  他說,競爭政策是市場經(jīng)濟(jì)條件下維護(hù)市場機(jī)制、規(guī)范市場秩序、促進(jìn)市場公平、提高資源配置效率的重要政策工具。從國際經(jīng)驗看,競爭政策是市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容,是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求。
  今年3月,按照國家工商行政管理總局的建議,競爭政策已被寫入了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。
  張茅認(rèn)為,這一舉措的目的就是要發(fā)揮市場競爭在激勵創(chuàng)新方面的根本作用,營造公平、開放、透明的市場環(huán)境,強(qiáng)化競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策對創(chuàng)新的引導(dǎo),促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,增強(qiáng)市場主體的創(chuàng)新動力。
  “差異化、趕超型的產(chǎn)業(yè)政策負(fù)面問題越來越突出。通過政府選擇、政府補(bǔ)貼、行政主導(dǎo)的方式直接配置資源過多過快,扭曲了市場信號,形成不了公平競爭,到了必須扭轉(zhuǎn)、調(diào)整的時期。”他說。
  張茅認(rèn)為,“十三五”時期(2016~2020年)是全面建成小康社會,也是形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵時期。
  “目前市場秩序不規(guī)范、不健全,公開、統(tǒng)一、平等的市場競爭環(huán)境還沒有形成,不僅影響資源的優(yōu)化配置,也制約了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和整體經(jīng)濟(jì)的提高,成為制約完善市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵問題?!睆埫┱f。
  張茅指出,要解決這些問題,就是要遵循市場決定資源配置這一市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律,著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題,不斷探索市場監(jiān)管新模式,保障公平競爭。

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