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國務(wù)院關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見

2015-06-04 08:07 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:中國政府網(wǎng) 來源:中國政府網(wǎng)
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    (十一)大力開發(fā)和實施境外電力項目,提升國際市場競爭力。加大電力“走出去”力度,積極開拓有關(guān)國家火電和水電市場,鼓勵以多種方式參與重大電力項目合作,擴大國產(chǎn)火電、水電裝備和技術(shù)出口規(guī)模。積極與有關(guān)國家開展核電領(lǐng)域交流與磋商,推進重點項目合作,帶動核電成套裝備和技術(shù)出口。積極參與有關(guān)國家風電、太陽能光伏項目的投資和建設(shè),帶動風電、光伏發(fā)電國際產(chǎn)能和裝備制造合作。積極開展境外電網(wǎng)項目投資、建設(shè)和運營,帶動輸變電設(shè)備出口。

    (十二)加強境外資源開發(fā),推動化工重點領(lǐng)域境外投資。充分發(fā)揮國內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢,在市場需求大、資源條件好的發(fā)展中國家,加強資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)投資,建設(shè)石化、化肥、農(nóng)藥、輪胎、煤化工等生產(chǎn)線。以滿足當?shù)厥袌鲂枨鬄橹攸c,開展化工下游精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)綠色生產(chǎn)基地,帶動國內(nèi)成套設(shè)備出口。

    (十三)發(fā)揮競爭優(yōu)勢,提高輕工紡織行業(yè)國際合作水平。發(fā)揮輕紡行業(yè)較強的國際競爭優(yōu)勢,在有條件的國家,依托當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)資源建立加工廠,在勞動力資源豐富、生產(chǎn)成本低、靠近目標市場的國家投資建設(shè)棉紡、化纖、家電、食品加工等輕紡行業(yè)項目,帶動相關(guān)行業(yè)裝備出口。在境外條件較好的工業(yè)園區(qū),形成上下游配套、集群式發(fā)展的輕紡產(chǎn)品加工基地。把握好合作節(jié)奏和尺度,推動國際合作與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級良性互動。

    (十四)通過境外設(shè)廠等方式,加快自主品牌汽車走向國際市場。積極開拓發(fā)展中國家汽車市場,推動國產(chǎn)大型客車、載重汽車、小型客車、輕型客車出口。在市場潛力大、產(chǎn)業(yè)配套強的國家設(shè)立汽車生產(chǎn)廠和組裝廠,建立當?shù)胤咒N網(wǎng)絡(luò)和維修維護中心,帶動自主品牌汽車整車及零部件出口,提升品牌影響力。鼓勵汽車企業(yè)在歐美發(fā)達國家設(shè)立汽車技術(shù)和工程研發(fā)中心,同國外技術(shù)實力強的企業(yè)開展合作,提高自主品牌汽車的研發(fā)和制造技術(shù)水平。

    (十五)推動創(chuàng)新升級,提高信息通信行業(yè)國際競爭力。發(fā)揮大型通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢,鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢市場,開拓發(fā)達國家市場,以用戶為核心,以市場為導(dǎo)向,加強與當?shù)剡\營商、集團用戶的合作,強化設(shè)計研發(fā)、技術(shù)支持、運營維護、信息安全的體系建設(shè),提高在全球通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場的競爭力。鼓勵電信運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采取兼并收購、投資建設(shè)、設(shè)施運營等方式“走出去”,在海外建設(shè)運營信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施,與通信和網(wǎng)絡(luò)制造企業(yè)合作。鼓勵企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu),利用全球智力資源,加強新一代信息技術(shù)的研發(fā)。

    (十六)整合優(yōu)勢資源,推動工程機械等制造企業(yè)完善全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大工程機械、農(nóng)業(yè)機械、石油裝備、機床工具等制造企業(yè)的市場開拓力度,積極開展融資租賃等業(yè)務(wù),結(jié)合境外重大建設(shè)項目的實施,擴大出口。鼓勵企業(yè)在有條件的國家投資建廠,完善運營維護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高綜合競爭能力。支持企業(yè)同具有品牌、技術(shù)和市場優(yōu)勢的國外企業(yè)合作,鼓勵在發(fā)達國家設(shè)立研發(fā)中心,提高機械制造企業(yè)產(chǎn)品的品牌影響力和技術(shù)水平。

    (十七)加強對外合作,推動航空航天裝備對外輸出。大力開拓發(fā)展中國家航空市場,在亞洲、非洲條件較好的國家探索設(shè)立合資航空運營企業(yè),建設(shè)后勤保障基地,逐步形成區(qū)域航空運輸網(wǎng),打造若干個輻射周邊國家的區(qū)域航空中心,加快與有關(guān)國家開展航空合作,帶動國產(chǎn)飛機出口。積極開拓發(fā)達國家航空市場,推動通用飛機出口。支持優(yōu)勢航空企業(yè)投資國際先進制造和研發(fā)企業(yè),建立海外研發(fā)中心,提高國產(chǎn)飛機的質(zhì)量和水平。加強與發(fā)展中國家航天合作,積極推進對外發(fā)射服務(wù)。加強與發(fā)達國家在衛(wèi)星設(shè)計、零部件制造、有效載荷研制等方面的合作,支持有條件的企業(yè)投資國外特色優(yōu)勢企業(yè)。

    (十八)提升產(chǎn)品和服務(wù)水平,開拓船舶和海洋工程裝備高端市場。發(fā)揮船舶產(chǎn)能優(yōu)勢,在鞏固中低端船舶市場的同時,大力開拓高端船舶和海洋工程裝備市場,支持有實力的企業(yè)投資建廠、建立海外研發(fā)中心及銷售服務(wù)基地,提高船舶高端產(chǎn)品的研發(fā)和制造能力,提升深海半潛式鉆井平臺、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、海洋工程船舶、液化天然氣船等產(chǎn)品國際競爭力。

    四、提高企業(yè)“走出去”能力和水平

    (十九)發(fā)揮企業(yè)市場主體作用。各類企業(yè)包括民營企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展需要和優(yōu)勢,堅持以市場為導(dǎo)向,按照商業(yè)原則和國際慣例,明確工作重點,制定實施方案,積極開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作,為我拓展國際發(fā)展新空間作出積極貢獻。

    (二十)拓展對外合作方式。在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)工程承包優(yōu)勢的同時,充分發(fā)揮我資金、技術(shù)優(yōu)勢,積極開展“工程承包+融資”、“工程承包+融資+運營”等合作,有條件的項目鼓勵采用BOT、PPP等方式,大力開拓國際市場,開展裝備制造合作。與具備條件的國家合作,形成合力,共同開發(fā)第三方市場。國際產(chǎn)能合作要根據(jù)所在國的實際和特點,靈活采取投資、工程建設(shè)、技術(shù)合作、技術(shù)援助等多種方式,與所在國政府和企業(yè)開展合作。

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