二、全球化4.0背景下的走出去戰(zhàn)略

圖1：全球化4.0的新框架

　　在全球化4.0版本中，中國(guó)有著全新的對(duì)外利益交換格局和策略。一方面中國(guó)希望“以開(kāi)放促改革”，即通過(guò)對(duì)外開(kāi)放為內(nèi)部改革引入壓力；另一方面，中國(guó)更希望通過(guò)本輪開(kāi)放，在日益多極化和治理規(guī)則重構(gòu)后的全球經(jīng)濟(jì)政治格局中發(fā)揮更主動(dòng)的作用。

　　邏輯上，從貿(mào)易到投資到貨幣是遞進(jìn)的過(guò)程。以貿(mào)易加深跨國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以投資輸出過(guò)剩產(chǎn)能和資本，并在這兩個(gè)過(guò)程嫁接人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略，最終中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響力會(huì)伴隨著人民幣的國(guó)際化而提升。

　　目標(biāo)上，中國(guó)希望在維持國(guó)際經(jīng)濟(jì)老循環(huán)的同時(shí)，打開(kāi)新循環(huán)：中國(guó)將在維持原來(lái)的大循環(huán)，即傳統(tǒng)的三個(gè)世界──資源國(guó)、消費(fèi)國(guó)、生產(chǎn)國(guó)的格局基本不變的情況下，全力布局小循環(huán)：即以中國(guó)為核心-周邊國(guó)-資源國(guó)（包括非洲）-科技國(guó)（美國(guó)）-品牌國(guó)（歐洲）的新動(dòng)力格局，進(jìn)而構(gòu)造對(duì)外交往的全新利益格局，突破原來(lái)的三個(gè)世界和G2的格局，打破以中國(guó)制造、美國(guó)消費(fèi)為主的循環(huán)圈，從輸出廉價(jià)的中國(guó)制造，升級(jí)到輸出工程、服務(wù)、產(chǎn)能、投資和資本，以至最終的貨幣。

　　“一帶一路”涵蓋中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等國(guó)家和地區(qū)，沿線(xiàn)53個(gè)國(guó)家、94個(gè)城市，荷蘭阿姆斯特丹這個(gè)港口城市是“一帶一路”的首尾相接之處，一帶一路到此閉合成為一個(gè)圓環(huán)。沿線(xiàn)區(qū)域主要是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，這些地區(qū)總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21 萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%，是目前全球貿(mào)易和跨境投資增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。

圖2：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”路線(xiàn)圖

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶橫跨亞歐大陸，綿延7000多公里，途經(jīng)多個(gè)國(guó)家，總?cè)丝诮?0億。以上合組織為例，組織內(nèi)的6個(gè)成員國(guó)（中、俄、哈、吉、塔、烏）、5個(gè)觀察員國(guó)（蒙古、巴基斯坦、印度、伊朗、阿富汗）、3個(gè)對(duì)話(huà)伙伴國(guó)（白俄羅斯、土耳其、斯里蘭卡）絕大部分都位于絲綢之路沿線(xiàn)。

　　21世紀(jì)海上絲綢之路以東盟為重要支點(diǎn)，以點(diǎn)帶線(xiàn)，以線(xiàn)帶面，串起連通東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等各大經(jīng)濟(jì)板塊的市場(chǎng)鏈，發(fā)展面向南海、太平洋和印度洋的戰(zhàn)略合作經(jīng)濟(jì)帶，以亞歐非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化為發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。

表4：一帶一路對(duì)我國(guó)的意義

　　三、云南、廣西、新疆邊境地區(qū)的可操作空間巨大

　　1、與中亞和東盟對(duì)接是一帶一路關(guān)鍵點(diǎn)

　　中亞和東盟是一帶一路路線(xiàn)上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是走出國(guó)門(mén)的最重要區(qū)域，雖然各個(gè)地方政府都在積極響應(yīng)一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施，但我們認(rèn)為新疆、云南和廣西區(qū)域因?yàn)榫o靠中亞和東南亞，未來(lái)在一帶一路戰(zhàn)略上可操作空間較大。

　　2、云南-連接印度洋戰(zhàn)略通道，西南開(kāi)放橋頭堡

云南建設(shè)成為連接印度洋戰(zhàn)略通道，溝通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的樞紐，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西南方向的重要支點(diǎn)。

　　云南已明確“一帶一路”方案，云南功能定位有5個(gè)，分別為：云南是一帶一路連接交會(huì)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是溝通南亞、東南亞國(guó)家的通道樞紐，是承接重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)聚集的基地，是與南亞、東南亞交流合作的重要平臺(tái)和窗口，是沿邊自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

　　云南要打通連接印度洋的戰(zhàn)略通道，可以有以下兩種路線(xiàn)。

　　一是云南—緬甸—印度洋國(guó)際大通道，即構(gòu)建從中國(guó)腹地出發(fā)，經(jīng)過(guò)云南、緬甸進(jìn)入印度洋；二是云南—老撾—泰國(guó)—印度洋。

　　云南省正爭(zhēng)取早日打通4條出境通道：昆明至泰國(guó)曼谷公路通道中的云南境內(nèi)段2017年將全部建成高速公路。而境外段中，老撾境內(nèi)有229公里，已全線(xiàn)改造完成，大部分為東盟國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；泰國(guó)境內(nèi)有890公里，也全部實(shí)現(xiàn)高速或高等級(jí)化。昆明至越南河內(nèi)公路通道的云南境內(nèi)段（昆明-河口）里程長(zhǎng)400公里，已全面建成高速公路；昆明至緬甸皎漂公路通道，今年年底昆明至皎漂通道云南境內(nèi)段全部建成高速公路；昆明至印度雷多公路通道，路線(xiàn)全長(zhǎng)1249公里。

　　中緬油氣管道是繼中亞油氣管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源進(jìn)口通道。它包括原油管道和天然氣管道，可以使原油運(yùn)輸不經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，從西南地區(qū)輸送到中國(guó)。中緬原油管道的起點(diǎn)位于緬甸西海岸的馬德島，天然氣管道起點(diǎn)在皎漂港。2013年9月30日，中緬天然氣管道全線(xiàn)貫通，開(kāi)始輸氣。2015年1月原油管道開(kāi)始啟用。