雞肋，食之無肉棄之可惜。用這個詞來形容目前國內(nèi)工程機械二手機市場的現(xiàn)狀可以說再恰當不過了。
　　據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截至2013年年底，中國工程機械的主要產(chǎn)品保有量約為611萬~662萬臺。這些數(shù)字的背后，隱藏著一個龐大的二手機市場。但由于掣肘重重，時至今日，其發(fā)展始終不盡如人意。
　　流通渠道不暢
　　二手工程機械的銷售方式一般分為三種，第一由經(jīng)銷商自己渠道內(nèi)部消化，第二是通過天津、深圳等二手機集散市場處理，第三則是借助易極、利氏兄弟等第三方平臺進行拍賣。二手裝備銷售方式渠道的不完善是影響該行業(yè)有序發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。目前，國內(nèi)的二手設(shè)備交易量有80%以上是私下交易。
　　中國工程機械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟曾這樣談道，“二手設(shè)備交易也僅僅停留在一手交錢、一手交貨的淺層面，缺少相應(yīng)的合同約束，設(shè)備購買運氣成分太大，用戶利益缺乏保障。此外，國內(nèi)二手工程機械市場準入門檻較低，沒有相關(guān)法律規(guī)范設(shè)備的進入，也沒有權(quán)威的設(shè)備評估機構(gòu)進行二手設(shè)備定價，使得設(shè)備買賣過程中欺詐行為長期存在。種種問題一直制約著我國二手機行業(yè)發(fā)展的步伐?！?nbsp;
　　據(jù)了解，在中國按照正規(guī)程序，二手機出口在海關(guān)口徑上是必須要經(jīng)過法檢的。在法檢中，如果該設(shè)備本身為進口設(shè)備則需要提供進口時的關(guān)單以證明合法，同時檢驗人員也要核對設(shè)備銘牌上的型號來驗明設(shè)備正身。但法檢只能證明其完整性，不能證明其性能。
　　由于私下交易量過大，法檢不能很好地監(jiān)督二手機的流通去向和質(zhì)量。這就造成了二手機市場目前魚龍混雜、良莠不齊的現(xiàn)象，同時也給購買二手機的消費者帶來了更高的風險。
　　目前，在歐美日本等發(fā)達國家都存在工程機械的身份識別系統(tǒng)，是新機還是二手機亦或是再制造的設(shè)備，通過身份識別系統(tǒng)都能跟蹤調(diào)查，同時對于機器本身的問題、使用年限、性能等參數(shù)也可以清晰地呈現(xiàn)，讓整個工程機械行業(yè)的銷售變得透明起來。  
　　中國工程機械工業(yè)協(xié)會會長祁俊曾表示，“隨著工程機械在市場上保有量的逐年增大，二手機在市場的流通會成為一個常態(tài)。協(xié)會開始推身份識別，向歐美學習，出廠的時候有一個身份識別的序列號，這個工作現(xiàn)在正在推行，得到了主機生產(chǎn)廠的大力支持，我們準備先從五個產(chǎn)品開始。只有建立身份識別系統(tǒng)，才能準確區(qū)分一臺設(shè)備是二手還是新車。” 
　　輕稅收利交易
　　二手機只要在市面上交易，稅就是一定要交的，國內(nèi)交易如此，出口亦是如此。據(jù)了解，目前，我國新機出口可以退17%的增值稅，但二手機出口卻一直沒有退稅一說，這導致我國二手機出口市場少有人問津?？v觀二手機流通發(fā)達的國家，歐洲有10%的出口退稅，日本以前有5%的退稅，現(xiàn)在增加到8%，依據(jù)設(shè)備的新舊程度退稅。若是中國能參照其他國家有一定比例的退稅政策，將給二手機出口帶來極大的推動作用。  
　　稅收問題也間接推高了中國二手機的價格，特別是進口設(shè)備，其價格更高，因為在價格中包含了8%的進口稅和17%的增值稅，細想一下一臺進口設(shè)備的價格有四分之一是稅，當這臺設(shè)備進入二手市場時這部分成本肯定要轉(zhuǎn)嫁到二手機消費者身上，若在二手市場上有消費者購買了這臺設(shè)備，他還要為此再交17%的增值稅，層層稅收下來對于長時間使用工程機械的消費者來說，一臺新機的成本在某種程度上并不比二手機貴多少，而新機的性能則更有保證。
　　這也就使得我國二手機在國內(nèi)出現(xiàn)了成交難的問題。
　　稅收是按價格的百分比收取的，既然這樣，另一個問題又出現(xiàn)了，就是二手機定價。現(xiàn)在國內(nèi)還沒有對二手機進行統(tǒng)一評估定價的機構(gòu)或者組織。如何定價，也成為了二手機市場上的關(guān)鍵問題。在歐美等發(fā)達國家，對二手機的定價是按照折舊率來進行的。按照統(tǒng)一的標準有了明晰的價格，或?qū)窈髧彝苿佣謾C市場的稅收政策調(diào)整也是有利的。
　　推動節(jié)能環(huán)保
　　目前，國家一直積極推行綠色制造，按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，著力降低能源、資源消耗，提高資源利用率。
　　有業(yè)內(nèi)人士表示，我國節(jié)能環(huán)保工程機械行業(yè)將面臨重要機遇。從近幾年推出的系列新產(chǎn)品來說，節(jié)能環(huán)保已經(jīng)成為工程機械企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要方向。無論是從減輕環(huán)境負擔，還是打破對外貿(mào)易壁壘等方面考慮，節(jié)能環(huán)保之路都將成為工程機械發(fā)展的主流趨勢。
　　除了在新機上開發(fā)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，工程機械再制造也將會成為實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的另一個主要抓手，這其中，就離不開二手機這一原材料供應(yīng)者。二手機可以說是再制造行業(yè)的“糧食”，如今國內(nèi)數(shù)量龐大的二手機市場為再制造行業(yè)提供了充足的“食材”。  
　　但是，由于流通、交易、評估、定價等諸多因素的不規(guī)范，標準不健全，從事相關(guān)評估的人員嚴重不足等諸多問題的影響，我國二手機市場良莠不齊。特別是相關(guān)專業(yè)的評估人員在二手工程機械交易過程中的產(chǎn)品技術(shù)評定、估價、交易代理、保險理賠、抵押貸款、拍賣、典當?shù)雀鱾€相關(guān)環(huán)節(jié)的缺失，使得在紛繁的二手機中挑選出適合進行再制造的設(shè)備更是難上加難。因此，重視二手機市場的引導和標準制定將是工程機械綠色發(fā)展的又一個關(guān)鍵。
　　祁俊表示，針對目前二手設(shè)備市場的現(xiàn)狀，為了引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范市場交易秩序，建立健全二手設(shè)備流通規(guī)范，協(xié)會將加大二手設(shè)備管理與規(guī)范工作力度。
　　據(jù)了解，在海外設(shè)備市場的發(fā)展過程中，新設(shè)備占10%的利潤率，二手設(shè)備占15%的利潤率，租賃占25%的利潤率，配件占25%的利潤率，維修服務(wù)占59%的利潤率。我國工程機械行業(yè)正處在新常態(tài)的調(diào)整之下，二手機市場也屬于逐步開發(fā)的階段，如何將現(xiàn)在被當作是雞肋的市場變成美味需要行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者、企業(yè)、政府等多方共同努力。