隨著發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”政策不斷加碼，制造業(yè)的“智能化”水平不斷提高，勞動(dòng)力成本更低廉的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對(duì)制造環(huán)節(jié)的吸引力增強(qiáng)，全球制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)將更復(fù)雜、更嚴(yán)峻。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，用高新技術(shù)武裝“中國(guó)制造”，在全球制造業(yè)中塑造新優(yōu)勢(shì)，才是持久之道。

　　襪子和玩具，這類(lèi)低附加值、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，曾難入發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的“法眼”。然而最近召開(kāi)的一個(gè)論壇上，美國(guó)商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人卻試圖說(shuō)服企業(yè)主，這些商品也可以在美國(guó)生產(chǎn)，并且大有錢(qián)賺。

　　美國(guó)商務(wù)部的新舉動(dòng)，凸顯了奧巴馬政府力促制造業(yè)回流的急切和廣度，也提醒我們?nèi)蛑圃鞓I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)將更復(fù)雜、更嚴(yán)峻。

　　一是發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”政策不斷加碼。繼“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”、“美國(guó)制造業(yè)復(fù)興計(jì)劃”之后，去年奧巴馬政府又提出“讓美國(guó)成為新增就業(yè)和制造業(yè)磁場(chǎng)”的新目標(biāo)，今年還推出“學(xué)徒計(jì)劃”，政府掏出大把鈔票專(zhuān)門(mén)為制造業(yè)培訓(xùn)技工。眼下，選擇回流美國(guó)的企業(yè)數(shù)量明顯增加，制造業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)積極發(fā)展勢(shì)頭。白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)日前發(fā)布的一份報(bào)告認(rèn)為，一段時(shí)期以來(lái)，美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出大幅增長(zhǎng)。同時(shí)，2010年以來(lái)，制造業(yè)創(chuàng)造了64.6萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，為1990年以來(lái)的最快增速。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)6月份制造業(yè)PMI終值上升至57.3，創(chuàng)4年來(lái)最高水平。

　　二是制造業(yè)的“智能化”水平不斷提高。隨著機(jī)器人技術(shù)和工藝日臻成熟，機(jī)器人的經(jīng)濟(jì)性大大提高，很多低端制造所需的大量重復(fù)性勞動(dòng)崗位正在被智能機(jī)器人替代。目前，全球機(jī)器人市場(chǎng)發(fā)展十分迅速，企業(yè)應(yīng)用積極性高漲，日本的工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用比例已高達(dá)33%。有分析認(rèn)為，美國(guó)鼓勵(lì)襪子、玩具等制造環(huán)節(jié)回流，不是簡(jiǎn)單的原樣“搬回”，而是要給它們插上“智能化”的翅膀。機(jī)器人的大量采用，將大大降低人工在制造業(yè)增加值中的權(quán)重，這對(duì)依舊靠敲敲打打“闖天下”的制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不是好消息。

　　三是勞動(dòng)力成本更低廉的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對(duì)制造環(huán)節(jié)的吸引力增強(qiáng)。我國(guó)東莞、佛山、深圳等城市是全球運(yùn)動(dòng)鞋、玩具、自行車(chē)等的主要生產(chǎn)基地，但“東莞來(lái)一場(chǎng)堵車(chē)，全世界都會(huì)斷貨”的格局已有松動(dòng)跡象。2000年全球耐克鞋有四成產(chǎn)自中國(guó)，越南不足一成半，但目前越南已取代中國(guó)成為該品牌最大生產(chǎn)國(guó)。

　　不止于此，能源等技術(shù)的突破，也在對(duì)全球制造業(yè)產(chǎn)生影響。美國(guó)的“頁(yè)巖氣”革命使得其天然氣價(jià)格偏低，導(dǎo)致以天然氣為主要原料的化工制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)大增。有機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，全球25個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)力仍排名第一，但美國(guó)已攀升至第二，其“成本競(jìng)爭(zhēng)力”正在逼近中國(guó)。

　　在全球價(jià)值鏈中所處的位置是決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的新變化，我們一方面要看到，中國(guó)制造的市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍十分明顯。特別是經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已形成了較完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈體系，產(chǎn)業(yè)鏈集群效應(yīng)帶來(lái)了從生產(chǎn)到銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)成本的下降，這一優(yōu)勢(shì)不僅絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家不具備，相當(dāng)多發(fā)達(dá)國(guó)家短期內(nèi)也難以形成。近期，國(guó)際市場(chǎng)需求一回暖，我國(guó)制造業(yè)PMI就出現(xiàn)反彈，一個(gè)主要原因就在于此。另一方面也要認(rèn)識(shí)到，“拼成本”或“吃老本”都不是長(zhǎng)久之計(jì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，用高新技術(shù)武裝“中國(guó)制造”，在全球制造業(yè)中塑造新優(yōu)勢(shì)，才是持久之道。各地區(qū)、各部門(mén)出臺(tái)的每一項(xiàng)政策、開(kāi)出的每一劑藥方，都應(yīng)著眼升級(jí)，著眼能夠形成長(zhǎng)期有效的、對(duì)增強(qiáng)發(fā)展后勁管用的制度安排，為推動(dòng)中國(guó)制造持續(xù)健康發(fā)展“墊底子”。未來(lái)的世界能否還讓中國(guó)制造占據(jù)龍頭地位，關(guān)鍵看我們今天的努力。