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商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司:如何降低我國(guó)物流成本

2013-11-27 13:38 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司 來(lái)源:商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司
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物流費(fèi)用與物流成本是一對(duì)相似但并不完全相同的概念。物流費(fèi)用是絕對(duì)值概念,單就物流費(fèi)用總額觀察,美國(guó)一年的物流費(fèi)用比中國(guó)還高;而...

  物流費(fèi)用與物流成本是一對(duì)相似但并不完全相同的概念。物流費(fèi)用是絕對(duì)值概念,單就物流費(fèi)用總額觀察,美國(guó)一年的物流費(fèi)用比中國(guó)還高;而物流成本是相對(duì)值概念,其含義是物流費(fèi)用的投入與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出之比。社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重就屬于物流成本范疇。另外,從會(huì)計(jì)學(xué)角度看,物流費(fèi)用并不包括物流活動(dòng)中的流轉(zhuǎn)稅收(營(yíng)業(yè)稅或增值稅),而物流成本則是物流費(fèi)用與流轉(zhuǎn)稅收的總和。正是出于以上原因,我們主張用“降低物流成本”替代“降低物流費(fèi)用”,一來(lái)是為了使用概念更加準(zhǔn)確,二來(lái)是為了把政府稅收也納入考察范圍之內(nèi)。
  我國(guó)物流發(fā)展中與成本有關(guān)的幾個(gè)現(xiàn)象
  物流總額規(guī)模大、增速快于GDP。據(jù)測(cè)算,從1991年以來(lái),我國(guó)社會(huì)物流總額年均增長(zhǎng)21.4%,平均每年高于GDP增速達(dá)5.1個(gè)百分點(diǎn)。近幾年,物流總額相當(dāng)于GDP的倍數(shù)也是逐年增加,2010~2012年,社會(huì)物流總額分別是當(dāng)年GDP的3.15倍,3.35倍和3.41倍。這既反映了物流的活躍度在不斷提高,也意味著每生產(chǎn)1個(gè)單位的GDP,需要有更多價(jià)值的商品參與到物流活動(dòng)當(dāng)中。
  工業(yè)品物流額占物流總額的份額極大,且占比持續(xù)上升。2012年,工業(yè)品物流額162萬(wàn)億元,占社會(huì)物流總額的比重為91.4%,比1991年提高了13.9個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)指標(biāo)表明,工業(yè)品物流應(yīng)作為降低我國(guó)物流成本的重點(diǎn)領(lǐng)域,如果再與相關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)系起來(lái)分析,對(duì)這個(gè)問(wèn)題會(huì)看得更加清楚。2012年,我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為46.8%,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為10.1%和43.1%,這意味著農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)一共只占物流總額的8.6%,卻創(chuàng)造了53.2%的GDP。換言之,同樣創(chuàng)造一個(gè)單位的GDP,工業(yè)使用的物流數(shù)量要大得多,而物流量總是與物流費(fèi)用呈現(xiàn)正比關(guān)系。
  貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增速快于貨運(yùn)量增速,公路運(yùn)輸占主導(dǎo)。1991年以來(lái),我國(guó)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)7.0%,而貨物周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)8.8%,貨物周轉(zhuǎn)量增速高于貨運(yùn)量增速,預(yù)示著貨物的平均運(yùn)輸距離增加。2012年,公路貨運(yùn)量占貨運(yùn)總量的77.95%,鐵路貨運(yùn)量?jī)H占貨運(yùn)總量的9.45%,水路貨運(yùn)量所占比重比鐵路更低。眾所周知,水運(yùn)每噸公里費(fèi)用最低,鐵路運(yùn)輸略高,而公路每噸公里運(yùn)費(fèi)是鐵路的6倍。顯然,以公路為主導(dǎo)的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)在提高運(yùn)輸便利性的同時(shí),也使物流的經(jīng)濟(jì)性有所降低。
  社會(huì)物流總成本明顯偏高,結(jié)構(gòu)亦重過(guò)高。2012年社會(huì)物流總費(fèi)用9.4萬(wàn)億元,約為GDP的18%,雖較1991年下降6個(gè)百分點(diǎn),但比世界平均水平仍高出6.5個(gè)百分點(diǎn),不要說(shuō)同美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家比,就是與其他金磚國(guó)家相比也屬偏高,如高于印度、巴西6個(gè)百分點(diǎn)左右。二是社會(huì)物流總費(fèi)用的增速明顯高于GDP的增速。1991年以來(lái),我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用年均增長(zhǎng)率為14.8%,明顯高于同期GDP年均增長(zhǎng)率10.7%,表明每創(chuàng)造1元GDP的物流費(fèi)用在增大,邊際物流成本在上升。三是我國(guó)物流管理費(fèi)用比重過(guò)高。以2011年為例,社會(huì)物流總費(fèi)用中運(yùn)輸費(fèi)用占52.38%,保管費(fèi)用占34.52%,管理費(fèi)用占13.1%;而美國(guó)上述數(shù)據(jù)分別為62.97%、32.66%、4.37%。這組對(duì)比數(shù)字說(shuō)明,美國(guó)物流用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的費(fèi)用(保管、運(yùn)輸)占95%強(qiáng),而我國(guó)只占87%左右。我國(guó)在物流管理上耗費(fèi)了大量費(fèi)用,在物流總費(fèi)用中的占比竟是美國(guó)的3倍。顯而易見(jiàn),降低非生產(chǎn)性管理費(fèi)用的比重,應(yīng)是降低我國(guó)社會(huì)物流成本的又一個(gè)重要切入點(diǎn)。
  導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)物流成本偏高的因素分析
  經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和粗放型增長(zhǎng)模式不合理。一是社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比使然。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化中后期,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,不僅工業(yè)比重高,而且需大量運(yùn)輸原料的重化工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益增大,從而導(dǎo)致創(chuàng)造單位GDP的物流需求居高不下。這是我國(guó)物流費(fèi)用占GDP比重高于發(fā)達(dá)國(guó)家和世界平均水平的根本性原因。毫無(wú)疑問(wèn),如果大力提高服務(wù)業(yè)比重,將有利于我國(guó)減少物流強(qiáng)度,降低社會(huì)物流成本。
  產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,則導(dǎo)致我國(guó)煤炭等許多大宗商品長(zhǎng)距離運(yùn)輸,從而使運(yùn)輸成本增加。此外,由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱及地區(qū)封鎖、過(guò)度管制等其他因素的影響,我國(guó)商品不合理運(yùn)輸現(xiàn)象非常突出,像重復(fù)運(yùn)輸、對(duì)流運(yùn)輸、迂回運(yùn)輸、倒流運(yùn)輸,舍近求遠(yuǎn)運(yùn)輸?shù)?,都無(wú)端加大了物流成本,也使我國(guó)的貨物周轉(zhuǎn)量不合理地增大。2009年,我國(guó)單位GDP的貨物周轉(zhuǎn)量相當(dāng)于美國(guó)的5.1倍、日本的14.3倍、德國(guó)的16.4倍。顯然,這已經(jīng)不能僅僅用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同來(lái)解釋了,不合理的運(yùn)輸也是重要的原因之一。
  工業(yè)產(chǎn)品附加值低,是社會(huì)物流成本偏高的又一個(gè)原因。2010年我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品增加值率為20.7%,而美國(guó)為33.3%,相當(dāng)于我國(guó)的1.61倍;日本為37.4%,相當(dāng)于我國(guó)的1.81倍。這種情況導(dǎo)致我國(guó)單位物流費(fèi)用支撐的增加值偏低,而物流費(fèi)用占GDP的比重偏高。中國(guó)的運(yùn)輸強(qiáng)度是美國(guó)的8倍,即創(chuàng)造同等金額的GDP我國(guó)的運(yùn)輸投入比美國(guó)要高出7倍。這里面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低是主要原因,但絕非唯一原因,管理水平、組織技術(shù)等也是不可忽視的影響因素,至少這些因素起到了拉大差距的作用。
  經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度緩慢,也使我國(guó)物流成本居高難下。2011年,我國(guó)工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)為2.9次,批發(fā)和零售業(yè)為3次左右,遠(yuǎn)低于日本和德國(guó)9~10次的水平;我國(guó)工業(yè)企業(yè)存貨率為9.6%,也遠(yuǎn)高于日本等發(fā)達(dá)國(guó)家5%的水平。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏慢,必然增加商品停留在流通領(lǐng)域里的時(shí)間,從而加大倉(cāng)儲(chǔ)保管等物流成本。
  物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善,結(jié)構(gòu)不合理,協(xié)同運(yùn)作效率低。例如,部分煤運(yùn)通道鐵路運(yùn)力不足,公路分擔(dān)了大量煤炭中長(zhǎng)途運(yùn)輸,一些沿江高等級(jí)航道和油氣管道里程少,這些都增加了運(yùn)輸成本。我國(guó)倉(cāng)庫(kù)面積僅為美國(guó)的1/4,且老舊倉(cāng)庫(kù)約占1/4,在很多物流量大的城市庫(kù)位緊俏,租金高企。我國(guó)倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)型結(jié)構(gòu)也不合理,分配存儲(chǔ)型的多、配送通過(guò)型的少,不僅不適應(yīng)連鎖商業(yè)和電子商務(wù)對(duì)配送的需求,也額外增加了物流成本。我國(guó)很多物流設(shè)備甚至小到托盤,五花八門,規(guī)格各異,無(wú)法通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)通用化、系列化,進(jìn)而降低物流成本。此外,各種運(yùn)輸方式之間銜接性差,各搞一套,網(wǎng)絡(luò)化程度低,而效率高、綜合成本低的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展緩慢,例如我國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)僅占2.6%,美國(guó)為40%、印度為25%。
  物流服務(wù)組織化、社會(huì)化、專業(yè)化、信息化程度低。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)前20家公路運(yùn)輸企業(yè)占公路市場(chǎng)份額不到2%,只有1臺(tái)車的個(gè)體運(yùn)輸戶占了全部公路運(yùn)輸份額的近40%,而美國(guó)前5家公路運(yùn)輸企業(yè)占公路市場(chǎng)份額達(dá)60%。組織化程度低導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)總體物流效率不高,成本居高不下。我國(guó)物流的社會(huì)化程度也很不理想,生產(chǎn)、流通企業(yè)自建自用物流的現(xiàn)象比較普遍,且一般不對(duì)外提供服務(wù),第三方物流占物流市場(chǎng)的比重不到25%(日本、歐洲和美國(guó)等已超過(guò)70%)。這種封閉式的自用物流,因?yàn)闆](méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力,很難提高物流效率并降低物流成本。我國(guó)物流的專業(yè)化水準(zhǔn)也較低,高水平、現(xiàn)代化的綜合物流企業(yè)比較少,滿足不了社會(huì)需要,其中能夠?yàn)榭蛻籼峁┮惑w化物流解決方案,或者開(kāi)展供應(yīng)鏈管理服務(wù)的第四方物流企業(yè)更是鳳毛麟角。信息化程度不高,信息不對(duì)稱,存在有貨找不到車(庫(kù)),有車(庫(kù))找不到貨的現(xiàn)象,造成比較嚴(yán)重的空駛空庫(kù)等浪費(fèi)物流資源的問(wèn)題。2011年上海市發(fā)改委反映當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)汽車空駛率為37%,是歐美平均水平的3倍,原因是供求雙方信息不通。同年廣東省經(jīng)信委反映,本省由于缺少信息銜接供求,汽車空駛率很高,相當(dāng)于一年白花了370億物流費(fèi)用。

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