?。ㄈ┲鸩綐?gòu)建多元共治的工作格局。

　　通過構(gòu)建多元共治工作格局，地方政府、有關(guān)部門、行業(yè)組織、相關(guān)企業(yè)的責(zé)任進一步厘清。國務(wù)院安委會繼續(xù)向地方分解下達(dá)了特種設(shè)備事故相對控制指標(biāo)，監(jiān)察部將質(zhì)量安全納入政府績效管理工作要點，部分省份已將特種設(shè)備安全與節(jié)能工作納入到地市政府的績效考核指標(biāo)?？偩致?lián)合教育部印發(fā)了《關(guān)于加強中小學(xué)校特種設(shè)備安全工作的意見》（國質(zhì)檢特聯(lián)〔2012〕213號），各地不斷加強與安監(jiān)、公安、工信、鐵道、住建、交通、教育、旅游等相關(guān)部門的協(xié)作，共同制定特種設(shè)備監(jiān)管制度，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查、隱患排查、應(yīng)急救援，特種設(shè)備安全“一崗雙責(zé)”制度穩(wěn)步推進。全系統(tǒng)注重發(fā)揮行業(yè)組織的管理作用，行業(yè)自律和監(jiān)督機制進一步健全。各地采取有效措施，督促生產(chǎn)、使用單位落實安全主體責(zé)任，并扎實開展“三進”、“質(zhì)量月”、“電梯安全周”等活動，暢通信訪、12365、公眾留言等投訴舉報渠道，社會監(jiān)督的效果進一步顯現(xiàn)。通過以上措施，齊抓共管、多元共治的工作格局初步形成。

　?。ㄋ模┨剿魍七M和實施風(fēng)險管理。

全系統(tǒng)樹立風(fēng)險管理理念，制定風(fēng)險管理制度，開展風(fēng)險分析，形成風(fēng)險分析報告，加強應(yīng)急救援工作，完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高了應(yīng)急處置能力。及時應(yīng)對和妥善處置了“1·29”北京西單自動扶梯事故、“5·26”廣西桂林堯山客運索道乘客滯留事故、“11·23”山西壽陽火鍋店液化石油氣泄漏燃燒爆炸等突發(fā)事件，嚴(yán)厲打擊了河南滎陽無證制造大型游樂設(shè)施行為，有效防控系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。另外，全系統(tǒng)開展了工作風(fēng)險和隊伍風(fēng)險警示教育活動，查找風(fēng)險項目，確定防范措施，落實防范制度。

　?。ㄎ澹┎粩嗵嵘O(jiān)管措施針對性。

全系統(tǒng)穩(wěn)步推進使用單位分類監(jiān)管，全國20個省份600多家企業(yè)開展了特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)分類監(jiān)管和使用安全標(biāo)準(zhǔn)化試點，18個省份制定了特種設(shè)備使用管理規(guī)范及地方標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)開展按設(shè)備按區(qū)域分類監(jiān)管試點，完成大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)前期示范試點和試驗驗證工作，在公共交通領(lǐng)域推行電梯維保制度改革和安全責(zé)任保險，推動地方政府建立老舊電梯更新改造機制，推進電梯維保整治、應(yīng)急救援、制造企業(yè)負(fù)責(zé)維保等工作，探索將故障遠(yuǎn)程監(jiān)測、電子標(biāo)簽、條碼管理等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于電梯、氣瓶安全監(jiān)管，提升了監(jiān)管措施的針對性與效能。

　?。┏掷m(xù)夯實安全監(jiān)察工作基礎(chǔ)。

繼續(xù)完善了特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、風(fēng)險管理體系、績效評價體系和科技支撐體系等6個工作體系建設(shè)；《特種設(shè)備安全法（草案）》已通過全國人大常委會第一次審議，總局公布了《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等9個安全技術(shù)規(guī)范，地方不斷推進地方法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，建立健全安全監(jiān)察工作制度。全系統(tǒng)注重隊伍能力建設(shè)，大力開展安全監(jiān)察和檢驗檢測人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織開展了檢驗機構(gòu)報檢窗口“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)”考核評議活動，評選出81個“優(yōu)秀服務(wù)窗口單位”和120名“服務(wù)標(biāo)兵”。

　　四、2013年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵崱顿|(zhì)量發(fā)展綱要》，提升特種設(shè)備安全水平。

　　1. 推動落實特種設(shè)備安全責(zé)任。以貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》及2013年行動計劃為契機，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。推動將特種設(shè)備安全質(zhì)量指標(biāo)納入地方政府質(zhì)量安全績效考核，建立地方政府負(fù)總責(zé)和有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機制。

　　2. 提升特種設(shè)備安全質(zhì)量監(jiān)管水平。完善特種設(shè)備安全質(zhì)量統(tǒng)計和分析工作，加強特種設(shè)備安全質(zhì)量誠信建設(shè)。進一步減少、下放特種設(shè)備行政許可，提高對獲證單位和鑒定評審機構(gòu)監(jiān)督抽查的比例，嚴(yán)格準(zhǔn)入、退出和鑒定評審追責(zé)機制。開展檢驗檢測工作質(zhì)量專項監(jiān)督檢查；繼續(xù)開展壓力管道元件、電梯等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的安全質(zhì)量提升活動。