打響反擊“輪胎特報(bào)案”的河北興茂輪胎有限公司，如今再次成為中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的一面旗幟。

　　12月19日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院就非公路用輪胎司法訴訟案做出判決，裁定美商務(wù)部不能在視中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的情況下進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。這也就意味著，美國(guó)商務(wù)部對(duì)華采取的反補(bǔ)貼調(diào)查不合法，自2006年以來超過30起對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查也有望取消。

　　昨日，商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人表示，美國(guó)多年來對(duì)中國(guó)進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查既違反世貿(mào)規(guī)則，也沒有美國(guó)法律依據(jù)，希望美方盡快糾正其在不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位情況下對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的錯(cuò)誤做法。

　　清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員、中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉教授對(duì)記者表示，美國(guó)上訴法院的此次判決，最為核心的意義在于，確定了美國(guó)對(duì)華采取反補(bǔ)貼政策處于“無法可依”的狀態(tài)。

　　美國(guó)法院裁定顯示，反補(bǔ)貼法律針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，美國(guó)商務(wù)部針對(duì)中國(guó)的反補(bǔ)貼調(diào)查，違反美國(guó)現(xiàn)行法律。

　　周世儉認(rèn)為，歷來美國(guó)對(duì)華采取的反補(bǔ)貼政策，實(shí)際上是美國(guó)貿(mào)易執(zhí)法中的霸權(quán)主義。中國(guó)企業(yè)在美國(guó)受到“雙重歧視”：美國(guó)以非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)待中國(guó)，采取反傾銷措施；同時(shí)又以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)待中國(guó)，采取反補(bǔ)貼措施。

　　周世儉同時(shí)指出，美國(guó)上訴法院的判決，使得美國(guó)商務(wù)部極為尷尬，要么承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，從而繼續(xù)使用反補(bǔ)貼措施，但這種情況下中國(guó)反傾銷壓力就會(huì)大大減輕；要不就必須撤回對(duì)華反補(bǔ)貼，繼續(xù)將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)記者指出，美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼措施實(shí)際上被“濫用”，實(shí)質(zhì)仍然是貿(mào)易保護(hù)主義。

　　此外，白明也指出，中國(guó)企業(yè)確實(shí)涉及到低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，但這并沒有嚴(yán)重到需要采取反補(bǔ)貼的地步。中國(guó)出口美國(guó)的輪胎多為低端產(chǎn)品，人力成本的優(yōu)勢(shì)使得中國(guó)商品物美價(jià)廉，而美國(guó)則主要生產(chǎn)較高端輪胎產(chǎn)品，中國(guó)對(duì)美出口并不直接與美國(guó)企業(yè)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，對(duì)于美國(guó)的就業(yè)影響也極為有限。

　　實(shí)際上，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院做出裁決前，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院已就該案做出判決：反傾銷調(diào)查適用于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，反補(bǔ)貼調(diào)查適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，對(duì)中國(guó)的“雙反”屬于雙重懲罰稅率，屬于非法。美國(guó)商務(wù)部則繼續(xù)上訴。

　　此次裁決中的主角河北興茂，原本是河北一家并不顯眼的輪胎企業(yè)，在與美國(guó)商務(wù)部的較量中，可謂一戰(zhàn)成名。

　　美國(guó)商務(wù)部原本決定對(duì)河北興茂實(shí)施14%的反補(bǔ)貼稅率和28.69%的反傾銷稅率，在當(dāng)時(shí)的涉案企業(yè)中額度最高。據(jù)媒體援引河北出入境檢驗(yàn)檢疫局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年河北興茂輪胎出口美國(guó)367批、339242條、貨值2865.8萬美元；而2009年1至9月份，該公司僅出口37批、10271條、貨值113.8萬美元，批次、數(shù)量、貨值同比分別減少89.9%、97%、96%。

　　歷經(jīng)2年，終于獲得了對(duì)美國(guó)商務(wù)部的勝利，但也花費(fèi)了巨大的財(cái)力物力。前述周世儉認(rèn)為，此次判決不只是一家企業(yè)的勝利，同時(shí)也將鼓舞中國(guó)企業(yè)界。但雙反事件已經(jīng)不是企業(yè)自身的事情，政府相關(guān)部門也需要積極行動(dòng)。中國(guó)政府應(yīng)該趁熱打鐵，繼續(xù)在世貿(mào)組織中對(duì)美國(guó)施加壓力，否則最終還是有可能不了了之。