中科院一項調(diào)查顯示，我國是全世界自然資源浪費最嚴(yán)重的國家之一，在59個接受調(diào)查的國家中排名第56位；另據(jù)統(tǒng)計，中國的能源使用效率僅為美國的26.9%，日本的11.5%。工程機械作為內(nèi)燃機產(chǎn)品的第二大使用行業(yè)，雖然工作范圍僅限于工地，但由于其密度大，排放情況又劣于汽車，對環(huán)境的污染更為嚴(yán)重。
　　自哥本哈根會議后，美國和歐洲共同體統(tǒng)一了思想，以后的非工程機械車輛，從2014年1月1號開始，強制的采用Tier4標(biāo)準(zhǔn)，而我國目前實行的還是Tier1標(biāo)準(zhǔn)，有能源和環(huán)保專家提出，中國從“十二五”要開始征收排碳稅，今后大量生產(chǎn)低水平的工程機械已經(jīng)不太可能，因此，工程機械行業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨。
　　專家建議：強制淘汰老舊設(shè)備
　　根據(jù)國家推進節(jié)能減排工作的精神，有專家建議，可以參照汽車行業(yè)，通過法律手段，對老舊工程機械產(chǎn)品施行強制報廢制度，有望從市場的角度助力節(jié)能減排政策的持續(xù)推進。
　　據(jù)介紹，目前老舊產(chǎn)品所配備的發(fā)動機大多是從新機下線時就裝配在產(chǎn)品上的。這些內(nèi)燃機的二氧化碳排量，遠遠高出現(xiàn)在的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。老舊產(chǎn)品上使用的液壓系統(tǒng)，存在的跑、冒、漏現(xiàn)象，也是導(dǎo)致污染和資源浪費的主要因素之一。雖然這些配套件可以通過更換得到解決，但如果將整機的液壓系統(tǒng)全部拆除重做，成本也非常高。而且，目前行業(yè)內(nèi)使用的液壓系統(tǒng)是否能夠匹配老舊機型尚不得而知。
　　專家認(rèn)為，雖然我國工程機械市場的保有量在2000年以后才迅速攀升，但制訂報廢年限并非是為了淘汰已有老舊產(chǎn)品的一時之計。再過幾年，2000年以后生產(chǎn)的產(chǎn)品也將開始老化，當(dāng)時使用的內(nèi)燃機產(chǎn)品，現(xiàn)在已不符合排放標(biāo)準(zhǔn)。而從2000年開始累計至今的產(chǎn)品數(shù)量已經(jīng)非同小可，如果到那時再立法，付出的代價可能更大。對于主機和配套件企業(yè)來說，如果施行報廢制度，他們在更新生產(chǎn)設(shè)備時，就可以放心大膽地淘汰落后產(chǎn)能，不必?fù)?dān)心有用戶需要對老舊產(chǎn)品進行維修時沒有配套件供給。這就在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時，從生產(chǎn)源頭加速了行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的步伐。另外，報廢年限的設(shè)置還將減少行業(yè)的安全隱患。工程機械產(chǎn)品作業(yè)強度普遍較大，元器件和鋼材的老化問題不可避免；部分產(chǎn)品的作業(yè)環(huán)境危險系數(shù)較高，這些因素給生產(chǎn)生活帶來諸多安全隱患。設(shè)想一臺長期服役的起重機，如果臂架一旦出現(xiàn)斷裂，其后果不堪設(shè)想。如果對產(chǎn)品實行和汽車行業(yè)一樣的年檢制度，并施行報廢制度，將在很大程度避免悲劇的發(fā)生。
　　推行淘汰制度存在三大難題
　　工程機械產(chǎn)品施行強制報廢制度固然有很多好處，但其施行的難度卻也難以估量。因此，專家建議，施行工程機械產(chǎn)品強制報廢制度需解決三大難題。第一，用戶抵制。雖然強制淘汰老舊工程機械產(chǎn)品有諸多好處，但是，工程機械產(chǎn)品是一種工業(yè)生產(chǎn)資料，它能給用戶帶來經(jīng)濟利益，多使用一次就可以獲得更多的利益，用戶是否接受強制報廢制度很難確定。對于大、中型用戶來講，他們產(chǎn)品的更新周期相對較短，但只擁有幾臺產(chǎn)品的小企業(yè)、個體戶就難免存在抵觸情緒。第二，二手市場難以控制。老舊工程機械產(chǎn)品不再通過主機制造企業(yè)流入市場，二手市場成為它們流通的主要渠道，因此，如何管理二手市場成為關(guān)鍵?？刂七@部分產(chǎn)品的流向非常困難，而這些產(chǎn)品恰恰是對環(huán)境造成的污染最大。第三，產(chǎn)品分布太廣，執(zhí)法難度太大。有相當(dāng)一部分工程機械產(chǎn)品流向礦山或其他偏遠地區(qū)。執(zhí)法力量能否覆蓋這些地區(qū)很難被確定。法律規(guī)定，帶拖掛貨車、礦山作業(yè)車，報廢年限為8年，可申請延期至12年。事實上，這些產(chǎn)品多半使用不到報廢年限車況就已經(jīng)不行了，用戶自然會及時將它們處理掉。但是諸如推土機、裝載機等部分工程機械產(chǎn)品，在其中的作業(yè)強度卻相對較小，可能用十幾年車況也不會有太大變化。如何監(jiān)管這些地區(qū)的產(chǎn)品也很難。

　　解決排放問題需標(biāo)本兼治
　　2007年的BICES（北京工程機械展）上，貴州詹陽動力帶來了一款混合動力的輪式挖掘機產(chǎn)品；2009年的BICES上，三一重工和小松也推出了自己的混合動力產(chǎn)品。正在進行混合動力嘗試的企業(yè)也越來越多，這是非常值得鼓勵的。但專家認(rèn)為，這仍是一種治標(biāo)不治本的方法，動力的兩次轉(zhuǎn)換時的動力損耗，電池污染、安全……每一個問題都難以解決。從環(huán)保的角度來講，電力是清潔能源，不會產(chǎn)生尾氣排放，也不會造成二氧化碳效應(yīng)。但是有一點不能被忽略，那就是電池本身的環(huán)保問題。
　　專家表示，解決工程機械的排放問題必須從動力系統(tǒng)入手，但這個問題一直沒得到內(nèi)燃機企業(yè)的重視。工程機械產(chǎn)品的銷量雖大，但與汽車行業(yè)相比仍是小巫見大巫，所以內(nèi)燃機企業(yè)的研發(fā)重點一般都放在工作環(huán)境相對較為穩(wěn)定的汽車行業(yè)。因此，解決工程機械節(jié)能減排的問題，必須是兩個行業(yè)，乃至多個行業(yè)通力合作才能成功。專家強調(diào)，在解決節(jié)能減排問題上，各企業(yè)應(yīng)該積極拓寬思路。不能因為已經(jīng)有了混合動力這一種方案就都聞風(fēng)而起。畢竟工程機械不是電動玩具，依靠電力運行畢竟只是權(quán)宜之計。每一種能夠促進工程機械產(chǎn)品節(jié)能減排的方法都值得鼓勵。
　　再制造為節(jié)能減排鋪路
　　據(jù)了解，我國工程機械設(shè)備大多處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，目前全國已有80%的在役工程機械超過保質(zhì)期，如果將被淘汰的裝備產(chǎn)品進行修復(fù)，便能以較少的成本，獲取較大的回報，并減少能源消耗。有專家預(yù)測，中國再制造市場每年的規(guī)模可達100億美元。
　　據(jù)專家介紹，工程機械再制造產(chǎn)品具有降低成本、節(jié)能環(huán)保兩個鮮明的特點，是一種高端循環(huán)再生方式。用先進技術(shù)將廢舊的機械設(shè)備按照制造業(yè)的模式進行徹底拆解翻修，生產(chǎn)出完全等同于新產(chǎn)品性能和質(zhì)量的再制造產(chǎn)品，從而達到高效的二次利用。再制造產(chǎn)品利用尖端技術(shù)不僅最大限度降低成本獲得盈利，還通過減少廢物排放及降低對制造新零件所需原材料的需求，為環(huán)境保護提供解決方案。再制造產(chǎn)品比新產(chǎn)品的制造節(jié)能60%，，平均有70%的部件都是可以被再利用的，在制造過程中可以節(jié)省80%以上的能源消耗，價格平均只有新產(chǎn)品的30% 40%，成本實際上不到原來的50%，毛利率遠遠高于新品。作為再生資源利用的一種高級形式，再制造為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動節(jié)能減排創(chuàng)造了條件。
　　資料顯示，目前全球再制造產(chǎn)值已超過1000億美元，有75%來自美國，其中汽車和工程機械再制造占2/3以上。在國外，再制造經(jīng)過30多年的發(fā)展已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。再制造不僅節(jié)省了生產(chǎn)線投資、能源和原材料消耗，還大大延長了產(chǎn)品的使用壽命。我國是裝備制造及使用大國，設(shè)備資產(chǎn)已達幾萬億元，14種主要工程機械的保有量達290萬臺。隨著我國進入機械裝備報廢的高峰期，再制造產(chǎn)業(yè)顯示出在社會、資源、環(huán)境效益等方面的獨特優(yōu)勢。
　　中國工程院院士徐濱士曾表示，“我國的再制造業(yè)已經(jīng)擁有了市場、技術(shù)和政策等有利條件。在當(dāng)前國內(nèi)外應(yīng)對能源短缺等壓力的背景下，再制造業(yè)將成為中國的朝陽產(chǎn)業(yè)”。