2010年一季度，我國(guó)裝備制造業(yè)延續(xù)去年二季度以來(lái)的回升勢(shì)頭，繼續(xù)向好態(tài)勢(shì)明顯。行業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，但是對(duì)有關(guān)扶持政策的依賴(lài)程度繼續(xù)加大。隨著政策效應(yīng)的持續(xù)顯現(xiàn)，二季度乃至下半年，裝備制造業(yè)仍將會(huì)維持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。在切實(shí)提高工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益的背景下，機(jī)械工業(yè)今年要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到更加突出的位置。

    行業(yè)整體狀況改善

    “今年一季度中經(jīng)裝備制造業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到99.4點(diǎn)，比上季度上升了0.7點(diǎn)，顯示出行業(yè)的景氣度確實(shí)是繼續(xù)回升?！敝袊?guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)械工業(yè)信息中心白涌如處長(zhǎng)對(duì)記者表示。機(jī)械工業(yè)占裝備制造業(yè)的80％，是裝備制造業(yè)最主要的組成部分。根據(jù)中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)今年1—2月的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)增速較高，達(dá)到45％以上，企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)達(dá)到49％，機(jī)械工業(yè)發(fā)展向好勢(shì)頭進(jìn)一步得到鞏固，今年實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

    白涌如同時(shí)提醒說(shuō)，今年一季度機(jī)械工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)和收入等指標(biāo)出現(xiàn)較高增長(zhǎng)的一個(gè)主要原因是上年的基數(shù)較低，因此這并不能說(shuō)明行業(yè)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)的軌道。從2010年一季度中經(jīng)裝備制造業(yè)景氣指數(shù)的走勢(shì)圖來(lái)看，剔除隨機(jī)因素的裝備制造業(yè)景氣指數(shù)走勢(shì)并沒(méi)有大幅提升，而且目前的指數(shù)水平只是達(dá)到2003年左右的水平，因此裝備制造業(yè)景氣度的提升很大程度上是依靠宏觀經(jīng)濟(jì)政策的刺激作用。伴隨著有關(guān)政策拉動(dòng)力度的變化、下游行業(yè)的需求進(jìn)一步帶動(dòng)行業(yè)自身深層次結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加強(qiáng)、上游行業(yè)的成本轉(zhuǎn)移壓力加大等因素的影響，對(duì)于機(jī)械行業(yè)整體發(fā)展形勢(shì)的判斷仍需保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀。

    政策拉動(dòng)作用明顯

    “一季度以來(lái)，影響機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)的三個(gè)主要因素是投資拉動(dòng)、內(nèi)需增長(zhǎng)和出口回暖。”白涌如表示。

    從擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)看，機(jī)械工業(yè)下游行業(yè)的固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。2010年1—2月份我國(guó)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21％，其中煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)投資104億元，同比增長(zhǎng)24.3％；電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)投資673億元，增長(zhǎng)6.6％。機(jī)械工業(yè)自身也完成投資974億元，同比增長(zhǎng)18.4％，其中電工、汽車(chē)、基礎(chǔ)件和機(jī)床等行業(yè)的投資規(guī)模較大。一定規(guī)模的固定資產(chǎn)投資繼續(xù)提供對(duì)建筑設(shè)備、公用設(shè)施設(shè)備、建筑電氣以及能源、材料、制造業(yè)等行業(yè)新增設(shè)備的采購(gòu)，繼續(xù)為機(jī)械行業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)空間。

    從擴(kuò)大消費(fèi)來(lái)看，在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用的政策導(dǎo)向下，國(guó)家繼續(xù)推進(jìn)家電、農(nóng)機(jī)、汽車(chē)和摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策，對(duì)小排量乘用車(chē)購(gòu)置稅減免的政策也在延續(xù)。與此同時(shí)，國(guó)家積極鼓勵(lì)汽車(chē)、家電等產(chǎn)品的以舊換新，不斷加大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的力度和范圍。這些政策措施有效地推動(dòng)了機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)一步進(jìn)入居民生活消費(fèi)領(lǐng)域和農(nóng)村市場(chǎng)。

    從擴(kuò)大出口來(lái)看，機(jī)械產(chǎn)品出口出現(xiàn)回暖跡象。2010年1—2月，機(jī)械工業(yè)出口337.7億美元，同比增長(zhǎng)25.8％；進(jìn)出口總額達(dá)到646.4億美元，同比增長(zhǎng)31.7％，實(shí)現(xiàn)2009年以來(lái)的首次正增長(zhǎng)。在出口較大的幾個(gè)行業(yè)中，電工、石化通用行業(yè)、汽車(chē)等增長(zhǎng)較快，預(yù)示出中國(guó)機(jī)械產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)的步伐又重新加大。

    “總體而言，政策因素對(duì)支撐行業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用?！卑子咳缯J(rèn)為，無(wú)論是擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)的投資拉動(dòng)，還是鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車(chē)以及啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的措施都直接作用到細(xì)分機(jī)械產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)，產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的效果。此外，我國(guó)實(shí)行的增值稅轉(zhuǎn)型改革，調(diào)動(dòng)了各方用戶(hù)采購(gòu)機(jī)械設(shè)備的積極性。上述政策措施具有很強(qiáng)的針對(duì)性，直接帶動(dòng)了相關(guān)機(jī)械產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)，拉動(dòng)了機(jī)械企業(yè)的效益回升。

    重在可持續(xù)發(fā)展

    “機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)雖然有所好轉(zhuǎn)，但是企業(yè)對(duì)有關(guān)扶持政策的依賴(lài)程度在繼續(xù)加大?！卑子咳绶治稣f(shuō)，今年一季度，汽車(chē)、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械、電工等子行業(yè)依然是拉動(dòng)機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)的火車(chē)頭，這些行業(yè)的增長(zhǎng)明顯受益于國(guó)家政策拉動(dòng)。就目前而言，有關(guān)政策措施在二季度和下半年仍然會(huì)持續(xù)發(fā)揮作用，因此，今年的后三個(gè)季度機(jī)械工業(yè)將會(huì)維持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

    長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，機(jī)械工業(yè)的回升有待國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)需求的穩(wěn)步回升。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，民間投資的擴(kuò)大還需要一個(gè)過(guò)程；從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)依然脆弱，國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟，中國(guó)機(jī)械產(chǎn)品的出口在一段時(shí)間內(nèi)都難有較快增長(zhǎng)。

    在“以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€(xiàn)，切實(shí)提高工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益”的大背景下，廣大企業(yè)要清醒地看到，目前裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不夠牢固，運(yùn)行的態(tài)勢(shì)并不平穩(wěn)，要維持好當(dāng)前來(lái)之不易的企穩(wěn)回升局面，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加快行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也必然要面對(duì)由此而帶來(lái)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化。

    白涌如說(shuō)，通用設(shè)備、基礎(chǔ)件以及普通數(shù)控機(jī)床等行業(yè)在過(guò)去的投資規(guī)模中已然形成的巨大產(chǎn)能，會(huì)隨著我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能等措施的實(shí)施，有可能漸漸萎縮。隨著進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，那些量大面廣的勞動(dòng)密集型和材料密集型產(chǎn)品的用武之地也將繼續(xù)減少，技術(shù)水平較低的企業(yè)將不斷感受到市場(chǎng)的壓力。

    據(jù)了解，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)已強(qiáng)調(diào)，今年要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到更加突出的位置。要堅(jiān)持不懈地抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由追求速度、規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向更為關(guān)注水平、質(zhì)量的提高。機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整最終體現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。大力發(fā)展符合節(jié)能減排要求的高效、低污染排放的產(chǎn)品，加快淘汰和更新高耗能、高污染、嚴(yán)重消耗資源的落后產(chǎn)品；大力發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求的高附加值產(chǎn)品，努力提高高端裝備的自給率。