由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“中國(guó)社會(huì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”12月21日在京舉行。會(huì)上發(fā)布的2010年社會(huì)藍(lán)皮書《2010年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》指出，中國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城市化進(jìn)程的中期加速階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)換。這意味著我國(guó)工業(yè)發(fā)展將更加依賴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)。
　　后危機(jī)時(shí)期的新成長(zhǎng)階段
　　社會(huì)藍(lán)皮書指出，從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、就業(yè)恢復(fù)、消費(fèi)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)將率先走出國(guó)際金融危機(jī)的陰影，進(jìn)入新一輪的增長(zhǎng)周期。而從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和居民消費(fèi)的發(fā)展階段來(lái)看，我國(guó)開始進(jìn)入國(guó)際金融危機(jī)后的新成長(zhǎng)階段。
　　所謂新成長(zhǎng)階段，一方面，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將重新進(jìn)入8%以上的新一輪增長(zhǎng)周期；另一方面，意味著新一輪增長(zhǎng)周期的推動(dòng)力，與過(guò)去相比將發(fā)生明顯變化，將更加依賴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)。這個(gè)新成長(zhǎng)階段呈現(xiàn)的一些新特征，與過(guò)去相比有了很大的不同。
　　根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中農(nóng)業(yè)增加值下降到5％以下，就業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者比重下降到30％以下，城市化水平超過(guò)50％，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)型。
　　從我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)這三大結(jié)構(gòu)來(lái)看，都已進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換階段。專家預(yù)測(cè)，在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)增加值的比重2010年將下降到10％以下，2015年將下降到6％左右。在就業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的比重2010年將下降到38％以下，2015年將下降到33％左右。在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中，2010年以城鎮(zhèn)常住人口代表的城市化水平將達(dá)到48％左右，2012年或2013年將超過(guò)50％的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換臨界點(diǎn)，2015年將達(dá)到53％左右。
　　這些指標(biāo)表明，中國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城市化進(jìn)程的中期加速階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)換。
　　由經(jīng)濟(jì)改革過(guò)渡為全面改革
　　城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大差距，是中國(guó)非均衡發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期的和突出的問(wèn)題。藍(lán)皮書提出，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換階段，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為新的發(fā)展要求。
　　專家認(rèn)為，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不僅僅要消除現(xiàn)代工業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間的壁壘，還要逐步消除城鄉(xiāng)之間在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、戶籍等社會(huì)體制方面的障礙。而破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，將成為我國(guó)發(fā)展史上產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的重大舉措。
　　我國(guó)改革開放30多年來(lái)，雖然伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，其他領(lǐng)域也都進(jìn)行了改革，但主要的改革路徑還是經(jīng)濟(jì)體制的改革。當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本建立，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變遷要求各方面的體制繼續(xù)進(jìn)行適應(yīng)這種巨大變遷的改革，改革從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到全面改革。其中，比較突出的問(wèn)題就是要進(jìn)行涉及就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理、事業(yè)單位運(yùn)行、社區(qū)、社會(huì)組織的社會(huì)改革。
　　藍(lán)皮書還指出，2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將繼續(xù)朝著經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向邁進(jìn)。在今后的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)應(yīng)做好以下七個(gè)方面的工作：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，不斷提高人民生活水平；促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)和發(fā)揮勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)；加快建設(shè)社會(huì)保障體系，構(gòu)建覆蓋全民的社會(huì)安全網(wǎng)；大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；建立適合新時(shí)期新階段的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；實(shí)施全面的社會(huì)改革，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。