鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業(yè)、電子信息以及現(xiàn)代物流業(yè)十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃已于兩會(huì)前夕在短短40天的時(shí)間內(nèi)全部出齊。這些規(guī)劃的出臺(tái)在國(guó)際金融危機(jī)尚未見底的情況下將給中國(guó)工業(yè)帶來哪些轉(zhuǎn)機(jī)，對(duì)于中國(guó)工業(yè)的未來發(fā)展這些規(guī)劃將在哪些方面發(fā)揮作用，各地如何結(jié)合實(shí)際加以落實(shí)等成為兩會(huì)代表、委員熱議的話題。

　　十大產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)重要引擎

　　全國(guó)人大代表、重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者獨(dú)家專訪時(shí)說：“重慶是我國(guó)重要的老工業(yè)基地，工業(yè)門類齊全，汽車摩托車、裝備制造、天然氣化工、材料加工、能源產(chǎn)業(yè)以及各類勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都比較雄厚。目前，汽摩行業(yè)、材料工業(yè)、裝備制造業(yè)是重慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三大支柱，分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值的32%、16%、15%。天然氣化工、電子信息、能源產(chǎn)業(yè)以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在重慶工業(yè)中占有重要地位且發(fā)展迅速。國(guó)家最近出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有很高的契合度，對(duì)重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是應(yīng)對(duì)當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)，將發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。”他認(rèn)為這一重大利好將進(jìn)一步助推重慶工業(yè)騰飛。

　　全國(guó)人大代表、南京市市長(zhǎng)蔣宏坤在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者專訪時(shí)也表示：“國(guó)家出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，是當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重大舉措，也是推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重大決策?！?

　　全國(guó)人大代表、福建省經(jīng)貿(mào)委主任周聯(lián)清在接受《中國(guó)電子報(bào)》獨(dú)家專訪時(shí)認(rèn)為：“國(guó)家陸續(xù)推出的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，將為福建加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來新的重大機(jī)遇?！?

　　“中國(guó)人民銀行配合有關(guān)部門參加了產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的制定，而且也要求商業(yè)銀行能夠按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的要求支持有關(guān)行業(yè)的發(fā)展。由于這些行業(yè)的發(fā)展有明確的國(guó)家支持政策和發(fā)展方向，一般商業(yè)銀行也很積極。通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一方面擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)投資需求；另一方面將為中國(guó)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)非常好的條件?！?

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧對(duì)《中國(guó)電子報(bào)》記者說。

　　重在調(diào)整結(jié)構(gòu)淘汰落后產(chǎn)能

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男介紹，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃涉及的十個(gè)產(chǎn)業(yè)多數(shù)產(chǎn)品處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系的低端，大而不強(qiáng)是其共性問題。主要表現(xiàn)為：產(chǎn)能過剩矛盾突出、規(guī)?；图卸鹊汀?chuàng)新能力薄弱、企業(yè)管理需要加強(qiáng)?！凹词箾]有國(guó)際金融危機(jī)，這種粗放型發(fā)展方式也是難以為繼的。制定和實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、增強(qiáng)后勁再上新臺(tái)階的重要舉措?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)徐曉蘭的此番表述已成為“兩會(huì)”代表和委員的共識(shí)。

　　代表和委員們普遍認(rèn)為，短期來看，這些規(guī)劃有利于解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)目前遇到的實(shí)際問題，減輕國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響；長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，將對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　徐曉蘭認(rèn)為，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是我國(guó)工業(yè)化過程中的一次有效的“補(bǔ)課”，旨在解決我國(guó)工業(yè)化過程中的突出問題。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的情況下，通過實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，投入資金支持，可以使我們以最小的代價(jià)解決落后產(chǎn)能、環(huán)境污染等問題。

　　通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)升級(jí)轉(zhuǎn)移，可以解決東西部經(jīng)濟(jì)差距過大的問題。

　　她說：“比如鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩最為嚴(yán)重，規(guī)劃中提出淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，不能再上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目。2007年底，我國(guó)鋼鐵業(yè)實(shí)際年產(chǎn)能約6億噸，分別是日本和美國(guó)的5倍多，其中至少1億多噸是落后產(chǎn)能。在國(guó)內(nèi)上千家鋼鐵企業(yè)中，前10強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度約40%。一方面，低水平重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集中度低，造成產(chǎn)能過剩；另一方面，技術(shù)含量高的鋼材仍然需要大量進(jìn)口。再比如電子信息業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃通過6個(gè)工程，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)重大科技項(xiàng)目的突破。通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組和技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。此外，規(guī)劃對(duì)于區(qū)域布局、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等方面也有重要的指導(dǎo)意義。”

　　“汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確提出支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌和實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略，對(duì)汽車工業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展意義重大?！比珖?guó)政協(xié)委員、一汽集團(tuán)公司進(jìn)出口公司總經(jīng)理李維斗向《中國(guó)電子報(bào)》記者表示，“在汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中將以發(fā)展自主品牌作為目標(biāo)，對(duì)此我們很受鼓舞，雖然要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要一定時(shí)間的積累，但提出這個(gè)目標(biāo)就是一種進(jìn)步。”

　　期待振興規(guī)劃細(xì)則盡快出臺(tái)

　　《中國(guó)電子報(bào)》記者在采訪中了解到，目前重慶、江蘇、福建、湖北等地正結(jié)合本地實(shí)際，抓緊落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。相關(guān)企業(yè)也正根據(jù)規(guī)劃積極進(jìn)行調(diào)整和布局，以抓住此次產(chǎn)業(yè)振興機(jī)遇。

　　蔣宏坤對(duì)《中國(guó)電子報(bào)》記者表示，南京正在著手制訂本地的產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃。目前正組織專門力量，展開調(diào)查研究，進(jìn)行科學(xué)論證，確立發(fā)展新目標(biāo)，整合發(fā)展資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，努力把南京建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的長(zhǎng)江三角洲先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚中心，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　周聯(lián)清向《中國(guó)電子報(bào)》記者介紹，福建將以產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為契機(jī)，進(jìn)一步以“大”為基礎(chǔ)，擴(kuò)大工業(yè)投資，壯大工業(yè)總量，做大企業(yè)規(guī)模，著力培育大企業(yè)，推動(dòng)大項(xiàng)目和新增長(zhǎng)點(diǎn)建設(shè)，解決福建工業(yè)發(fā)展實(shí)力問題；以“重”為支撐，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)重化工業(yè)，發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育重點(diǎn)區(qū)域，著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，解決福建工業(yè)發(fā)展重心問題；以“高”為方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化高新技術(shù)支撐，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)從低端向高端發(fā)展，解決福建工業(yè)發(fā)展水平問題。福建省經(jīng)貿(mào)委將會(huì)同省發(fā)改委、國(guó)資委、信息產(chǎn)業(yè)廳，加快制定福建省鋼鐵、有色金屬、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、裝備制造和電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案，研究提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)3年振興工作重點(diǎn)任務(wù)、政策措施和重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是優(yōu)選一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家盤子和省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，爭(zhēng)取8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案第一季度前提交省政府研究通過并組織實(shí)施。加快出臺(tái)《福建省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干意見》，發(fā)布《2009年產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資重點(diǎn)》，引導(dǎo)社會(huì)投資。

　　重慶也正著手對(duì)十大產(chǎn)業(yè)的振興和發(fā)展進(jìn)行布局。目前重慶正著力把信息產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，黃奇帆對(duì)《中國(guó)電子報(bào)》記者表示：“電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的出臺(tái)，對(duì)于重慶奠定電子信息產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，實(shí)現(xiàn)今年信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，2012年達(dá)到3000億元左右，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的20%，成為重慶的第一支柱產(chǎn)業(yè)的既定目標(biāo)，無疑是如虎添翼?！卑凑针娮有畔a(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃精神，重慶將重點(diǎn)打造芯片產(chǎn)業(yè)、軟件、消費(fèi)類電子產(chǎn)品三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、電腦、移動(dòng)終端、平板電視、新一代交換設(shè)備、多媒體數(shù)碼、光伏及LED（發(fā)光二極管）、液晶面板、汽車電子等9個(gè)百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　全國(guó)政協(xié)委員、湖北省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長(zhǎng)胡樹華表示，湖北針對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，結(jié)合湖北省實(shí)際，也制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃細(xì)則。一方面爭(zhēng)取國(guó)家大項(xiàng)目在湖北實(shí)施，另一方面挖掘自身產(chǎn)業(yè)潛力。一是實(shí)施對(duì)大型企業(yè)專班服務(wù)工程。對(duì)百億元大企業(yè)進(jìn)行專班服務(wù)支撐，湖北省委省政府提出“直通車”、“大通關(guān)”服務(wù)，這類企業(yè)遇到發(fā)展問題直接由省委省政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，一個(gè)企業(yè)配一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子來為其服務(wù)。二是對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目扶持工程。政府將以資金引導(dǎo)扶持他們技術(shù)攻堅(jiān)，突破瓶頸爭(zhēng)取更大的發(fā)展。一些中小型創(chuàng)新企業(yè)將憑借其核心技術(shù)、核心產(chǎn)品、核心工藝，在政府的引導(dǎo)支持下取得更快發(fā)展。三是推進(jìn)新興行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸工程。半導(dǎo)體照明、太陽能光伏等新興產(chǎn)業(yè)在建設(shè)湖北兩型社會(huì)中非常重要，不僅可推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有很重要的意義，是很有希望的產(chǎn)業(yè)。湖北省將在政策層面上拉動(dòng)這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)落戶工程。引進(jìn)外資，吸引大集團(tuán)與大公司落戶湖北，根據(jù)湖北產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)和當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，選擇有可能到湖北發(fā)展、湖北有條件有優(yōu)勢(shì)來承納的項(xiàng)目和企業(yè)，組織專門力量引進(jìn)落戶。最近準(zhǔn)備籌備建立中國(guó)高清聯(lián)盟影碟機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，在紅光DVD自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研基礎(chǔ)上延伸發(fā)展高清影碟機(jī)產(chǎn)業(yè)?！罢衽d規(guī)劃列出的六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域無論是軟件、集成電路、計(jì)算機(jī)還是平板顯示等都跟我們的業(yè)務(wù)密切相關(guān)，這對(duì)中國(guó)電子來說意味著是良好的發(fā)展契機(jī)?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)熊群力對(duì)《中國(guó)電子報(bào)》記者說，“有關(guān)與電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相銜接的工作我們會(huì)抓緊來做，希望中國(guó)電子的各項(xiàng)業(yè)務(wù)在這一輪振興規(guī)劃實(shí)施中能夠上一個(gè)新臺(tái)階，推動(dòng)企業(yè)在研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)化能力等方面實(shí)現(xiàn)較大的跨越?！?

　　對(duì)于產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施，代表和委員們也提出了一些意見和建議。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓表示：“實(shí)施規(guī)劃要從根本上解決一些體制問題，如三網(wǎng)融合、發(fā)展數(shù)字電視等，由于部門管理體制沒有理順，推動(dòng)起來很困難。更重要的是，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施特別是寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不容忽視。”為此，鄔賀銓建議要制定國(guó)家寬帶發(fā)展戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略高度重視寬帶化的發(fā)展。

　　中國(guó)科協(xié)副主席、書記處書記齊讓認(rèn)為；“當(dāng)前國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)在電子信息方面的投入，在創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面加大扶持力度。國(guó)家應(yīng)對(duì)信息化，特別是對(duì)軟件、大型數(shù)據(jù)庫等方面建設(shè)加強(qiáng)重視，這個(gè)問題解決好了，對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)都會(huì)起到較好的作用。我們要建立創(chuàng)新型體系，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，就要有創(chuàng)新資源，而信息資源是很重要的創(chuàng)新資源?！币虼怂ㄗh工業(yè)和信息化部加大這方面的投入。熊群力建議工業(yè)和信息化部出臺(tái)相關(guān)政策和措施，在行業(yè)間建立協(xié)同機(jī)制，加大信息化與工業(yè)化融合的推動(dòng)力度。

　　而更多的代表和委員則期待十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃細(xì)則盡快出臺(tái)。