經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 劉偉勛 盡管物流業(yè)振興規(guī)劃的具體內(nèi)容尚未公布，但該規(guī)劃已經(jīng)明確，將鼓勵(lì)制造業(yè)與商貿(mào)企業(yè)剝離或外包物流，從而釋放需求，促進(jìn)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

　　參與了物流業(yè)振興規(guī)劃前期工作的中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)首席顧問(wèn)、原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)丁俊發(fā)3月8日對(duì)本網(wǎng)表示，振興規(guī)劃中提出的“九大重點(diǎn)工程”中，“制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程”的著眼點(diǎn)就是制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)制造、商貿(mào)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包給專業(yè)的物流公司。不過(guò)規(guī)劃中僅提出了框架性內(nèi)容，具體細(xì)則仍有待有關(guān)政府部門研究出臺(tái)。

　　丁俊發(fā)是在北京交通大學(xué)當(dāng)天舉行的“交大大講堂——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)前沿與熱點(diǎn)講座”會(huì)后向本網(wǎng)做上述表述的。69歲的丁俊發(fā)被業(yè)界稱為中國(guó)物流業(yè)的“首席推銷員”，他從2006年開(kāi)始參與“十一五”物流業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的研究制定工作，其牽頭起草的規(guī)劃初稿歷經(jīng)多次修改，成為物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的基礎(chǔ)。2月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。

　　在國(guó)務(wù)院圈定的十大振興產(chǎn)業(yè)中，物流業(yè)取代呼聲甚高的房地產(chǎn)業(yè)，在最后時(shí)刻被列入振興規(guī)劃。同時(shí)，物流業(yè)是十大產(chǎn)業(yè)中，唯一一個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其他九大產(chǎn)業(yè)都屬于制造業(yè)。

　　2008年，隨著國(guó)際金融危機(jī)加劇和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，中國(guó)物流業(yè)也呈現(xiàn)出增長(zhǎng)放緩、需求疲弱的態(tài)勢(shì)。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)3月6日發(fā)布的《2008年全國(guó)物流運(yùn)行情況通報(bào)》顯示，去年我國(guó)物流需求增長(zhǎng)明顯趨緩，主要物流經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增幅均出現(xiàn)不同程度的回落。

　　2008年，全國(guó)社會(huì)物流總額89.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.5%，增幅比2007年回落6.7個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用為54542億元，同比增長(zhǎng)16.2%，增幅比2007年回落4.4個(gè)百分點(diǎn)。從社會(huì)物流總費(fèi)用的構(gòu)成看，運(yùn)輸費(fèi)用為28669億元，同比增長(zhǎng)13.2%，增幅比2007年回落6.4個(gè)百分點(diǎn)。占社會(huì)物流總費(fèi)用的比重為52.6%，比2007年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。運(yùn)輸費(fèi)用增幅回落以及占社會(huì)物流總費(fèi)用比重的下降，反映出物流需求有所減少。

　　釋放需求，被業(yè)界認(rèn)為是當(dāng)前促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。制造業(yè)與商貿(mào)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包出去，是擴(kuò)大物流需求的有效手段。此前，一些生產(chǎn)企業(yè)為了節(jié)約成本，將原本外包的物流業(yè)務(wù)改為自己運(yùn)作，實(shí)際上卻令間接成本上升，并使社會(huì)物流體系的質(zhì)量和效率降低。

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)兼政策研究室主任賀登才表示，制造企業(yè)應(yīng)該把自己的物流業(yè)務(wù)進(jìn)行整合分離或者外包，不但可以促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，也有利于制造業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　丁俊發(fā)建議，為了鼓勵(lì)企業(yè)外包物流業(yè)務(wù)，有關(guān)部門應(yīng)在車輛處置、倉(cāng)庫(kù)盤活、稅收等方面出臺(tái)優(yōu)惠措施。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)明確物流業(yè)的主管部門，加大物流業(yè)發(fā)展的支持力度。

　　此前，國(guó)務(wù)院于2005年批準(zhǔn)成立了“全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議”，由家發(fā)改委、商務(wù)部、鐵道部、交通部等15個(gè)部委和協(xié)會(huì)組成。這一機(jī)制主要探討、協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，在落實(shí)振興規(guī)劃、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面，丁俊發(fā)建議應(yīng)明確由一個(gè)主管部委牽頭推進(jìn)。