3日，記者從福州保稅區(qū)管委會獲悉，上月27日，福州保稅物流園區(qū)正式獲得國務(wù)院辦公廳的批復(fù)。國務(wù)院辦公廳在批復(fù)中同意將福州保稅區(qū)二期未開發(fā)的1.2平方公里用地指標(biāo)調(diào)整到福州港江陰港區(qū)，用于設(shè)立福州保稅物流園區(qū)。這是繼上海、青島、寧波、大連、張家港、廈門、深圳和天津試點之后，國家批準(zhǔn)成立的第九個保稅物流園區(qū)。 
　　設(shè)立福州保稅物流園區(qū)的重大意義
　　設(shè)立福州保稅物流園區(qū)是海關(guān)總署落實支持海西建設(shè)的重要舉措，它的成立對于促進(jìn)福州、福建乃至整個海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對外貿(mào)易的增長，對加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和全面提升區(qū)域?qū)ν忾_放水平都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　一是福州保稅物流園區(qū)(區(qū)港聯(lián)動)的設(shè)立，有利于提升福州市的核心競爭力。保稅物流園區(qū)的運作，有利于降低福州市外向型經(jīng)濟的物流成本，進(jìn)一步加快國際資本、技術(shù)、信息等要素的延伸和輻射，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈和銷售鏈的優(yōu)化和高效運轉(zhuǎn)，帶動福州經(jīng)濟更好地參與國際競爭，增強福州在東南沿海港口城市的競爭力和吸引力，進(jìn)一步促進(jìn)福州港躋身于國際中轉(zhuǎn)樞紐港和東南亞國際航運中心地位；有利于福州發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟區(qū)省會中心城市作用和領(lǐng)先優(yōu)勢，進(jìn)一步帶動周邊地區(qū)開放型經(jīng)濟的快速發(fā)展，增強對周邊地區(qū)乃至鄰近省區(qū)的經(jīng)濟輻射能力。
　　二是福州保稅物流園區(qū)（區(qū)港聯(lián)動）的設(shè)立，有利于推動福州市臨港工業(yè)的快速發(fā)展。保稅物流園區(qū)的運作，將有利于吸引國際知名航運公司和國際物流企業(yè)入駐物流園區(qū)，聚集一批面向全球市場的采購、中轉(zhuǎn)、分撥、配送等物流企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代物流管理技術(shù)和服務(wù)理念，在較高的起點上形成“海西”物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，擴大出口、轉(zhuǎn)口、放大物流網(wǎng)絡(luò)、提升海西現(xiàn)代國際物流產(chǎn)業(yè)競爭力，滿足跨國企業(yè)對國際物流配送的需要，為“海西”臨港工業(yè)的發(fā)展提供足夠大的物流產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)支持，使保稅物流園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺，吸引更多的跨國制造企業(yè)把具有較高技術(shù)水平的加工制造環(huán)節(jié)和先進(jìn)技術(shù)工程化項目落戶江陰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，推動福州市臨港工業(yè)的繁榮發(fā)展。
　　三是福州保稅物流園（區(qū)港聯(lián)動）的設(shè)立，有助于推動福州外貿(mào)遠(yuǎn)洋集裝箱航線由馬尾向江陰港的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，提升江陰港的國際競爭力。保稅物流園區(qū)的運作，有助于把江陰港區(qū)的地緣優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢和保稅區(qū)的政策、功能優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)腹地經(jīng)濟與保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源共享, 拓展港口國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能，提升口岸增值能力和區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力，增強江陰港的競爭力和吸引力，有效增加港口的作業(yè)空間，促進(jìn)福州江陰港的繁榮和發(fā)展，最終達(dá)到做大做強江陰港，實現(xiàn)江陰港與東南亞主要港口對接與競爭的優(yōu)勢，推動江陰港朝著自由港的方向發(fā)展，成為東南亞國際航運中心。
　　四是保稅物流園區(qū)（區(qū)港聯(lián)動）的設(shè)立，有利于解決福州市眾多深加工結(jié)轉(zhuǎn)貿(mào)易業(yè)務(wù)的現(xiàn)實需求。福州市目前周邊三資企業(yè)中眾多從事深加工結(jié)轉(zhuǎn)貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)普遍存在“境外一日游”現(xiàn)象，不僅占用企業(yè)大量的資金與成本，同時也增加了企業(yè)運作時效和商品品質(zhì)的風(fēng)險。據(jù)我們對福州市部分大型三資企業(yè)，如冠捷電子、華映光電、JVC、青祿集團等公司所作的摸底調(diào)查表明，這些企業(yè)均對“入?yún)^(qū)退稅”提出強烈的需求，由于福州保稅區(qū)還沒有實施區(qū)港聯(lián)動，致使企業(yè)的需要無法滿足，有的企業(yè)已經(jīng)把相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整至具備“區(qū)港聯(lián)動”功能的上海、蘇州等保稅物流中心開展，據(jù)港務(wù)部門初步統(tǒng)計，整個福州口岸每年外流的貨物約50萬個TEU。
　　保稅物流園區(qū)的運作將利用保稅物流園區(qū)的政策，徹底改變加工貿(mào)易以往存在的“境外一日游”現(xiàn)象，加工貿(mào)易企業(yè)在園區(qū)即可完成加工結(jié)轉(zhuǎn)和出口退稅，將大大地降低加工貿(mào)易企業(yè)的運營成本，為深加工結(jié)轉(zhuǎn)類型企業(yè)提供快速有效的服務(wù)，滿足福州地區(qū)眾多大型跨國企業(yè)的需要。
　　保稅物流園區(qū)（區(qū)港聯(lián)動）內(nèi)涵及政策、功能優(yōu)勢
　　自2003年12月國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)設(shè)立我國第一個區(qū)港聯(lián)動保稅物流園區(qū)試點一一上港外高橋保稅物流園區(qū)以來，目前已發(fā)展為9個保稅物流園區(qū)。
　　保稅物流園區(qū)（區(qū)港聯(lián)動）是指保稅區(qū)在海港區(qū)劃出的特定區(qū)域，實行保稅區(qū)的政策，以發(fā)展倉儲和物流產(chǎn)業(yè)為主，按“境內(nèi)關(guān)外”定位，海關(guān)實行封閉管理的特殊監(jiān)管區(qū)域。在該區(qū)域內(nèi)，海關(guān)通過區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化的通關(guān)模式，在全封閉的監(jiān)管條件下，最大限度地簡化通關(guān)手續(xù)。通過保稅區(qū)與港口之間的“無縫對接”，實現(xiàn)貨物在境內(nèi)外的快速集拼和快速流動。
　　保稅物流園區(qū)是保稅區(qū)的升級版，它在政策、功能和運作上較保稅區(qū)主要有以下幾點突破：
　　一是政策優(yōu)惠更為顯著。根據(jù)國家規(guī)定，保稅物流園區(qū)享受保稅區(qū)相關(guān)政策；在進(jìn)出口稅收方面，比照出口加工區(qū)的相關(guān)政策，國內(nèi)貨物進(jìn)入園區(qū)視同出口，辦理報關(guān)手續(xù)，實行退稅；園區(qū)貨物內(nèi)銷按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，貨物按實際狀態(tài)征稅；區(qū)內(nèi)貨物自由流通，不征增值稅和消費稅。
　　二是功能優(yōu)勢更為突出。保稅物流園區(qū)具備四項功能：國際中轉(zhuǎn)功能，對進(jìn)入園區(qū)的境外、國內(nèi)貨物進(jìn)行分拆、集拼后轉(zhuǎn)運至境內(nèi)外其他目的港；國際配送功能，對入?yún)^(qū)貨物進(jìn)行分揀、分配或進(jìn)行簡單的商業(yè)性加工后向國內(nèi)外配送；國際采購功能，對采購的國內(nèi)貨物和境外貨物進(jìn)行綜合處理和簡單的商業(yè)性加工后向國外銷售；轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能，構(gòu)建集交易、展示、出樣、訂貨于一體的轉(zhuǎn)口貿(mào)易服務(wù)體系，有利于區(qū)內(nèi)企業(yè)開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
　　三是貨物進(jìn)出更為便捷。保稅物流園區(qū)充分運用信息技術(shù)和現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)區(qū)域化監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)化管理、電子化通關(guān)、科學(xué)化監(jiān)控，實行通關(guān)數(shù)據(jù)“一次錄入、多次使用、信息共享”，實現(xiàn)了貨物的一次申報、一次查驗、一次放行快速通關(guān)，構(gòu)建了通關(guān)便捷、服務(wù)完善、管理規(guī)范有效的海關(guān)監(jiān)管平臺，營造了大口岸、大通關(guān)、大輻射的現(xiàn)代物流發(fā)展環(huán)境。
　　福州保稅物流園區(qū)概況及建設(shè)進(jìn)展情況
　　福州保稅物流園區(qū)（區(qū)港聯(lián)動），位于國際深水良港——福州港江陰港區(qū)，距上海港532海里，距香港360海里，距基隆150海里。
　　截止目前，福州保稅物流園區(qū)一期工程建設(shè)處于收尾階段，截止目前，綜合大樓、卡口及堆場工程已完成大樓主體及外墻裝飾部分,5.1萬平方米堆場已全部完成，堆場周邊高桿燈已架設(shè)完畢；綜合大樓二次裝修工程的室內(nèi)消防噴淋系統(tǒng)已基本完成，綜合樓三、四層輕鋼龍骨和木龍骨的安裝基本完成，監(jiān)管樓二、三、四層大廳的主龍骨安裝基本完成，綜合樓的水電預(yù)埋基本完成，監(jiān)管樓二、三、四、五層的水電預(yù)埋基本完成,一層大廳及五層會議室基本完工，各層衛(wèi)生間地面、墻面貼磚基本完成；綜合大樓海關(guān)信息管理系統(tǒng)與安防、智能化系統(tǒng)工程正進(jìn)行管線預(yù)埋；海關(guān)監(jiān)管綜合大樓暖通系統(tǒng)已進(jìn)入施工階段，園區(qū)景觀綠化工程已進(jìn)入施工階段；區(qū)內(nèi)市政道路管網(wǎng)工程已完成卡口以北瀝青混凝土路面計7萬平米，目前卡口以南進(jìn)行雨、污管的鋪設(shè)，并已完成1.5萬平方米混凝土墊層鋪設(shè)。同時，二期海域部分環(huán)境評估論證工作已經(jīng)順利通過，近期內(nèi)將進(jìn)行海域使用論證，爭取今年上半年全面辦理用海的所有手續(xù)并開工填海。
　　福州保稅物流園區(qū)今后的發(fā)展思路和預(yù)期目標(biāo)
　　福州保稅物流園區(qū)作為保稅區(qū)的升級版，在功能和政策上更加接近于自由港，對于提升海峽西岸經(jīng)濟區(qū)競爭力具有十分重要的作用。
　　福州保稅物流園區(qū)的運營思路就是要著眼于提升海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的整體競爭力，充分發(fā)揮區(qū)港聯(lián)動的政策和功能優(yōu)勢，依托港口資源，實現(xiàn)“港區(qū)一體”，以國際物流園區(qū)為主體，以腹地產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，實現(xiàn)腹地經(jīng)濟與保稅區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的互促互進(jìn)，從而形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源共享、功能互補、特色鮮明的現(xiàn)代物流發(fā)展格局，成為集現(xiàn)代物流企業(yè)、物流信息、物流設(shè)施于一體的國際物流基地，帶動臨港工業(yè)發(fā)展，增強江陰港口競爭力，為把江陰港建設(shè)成東南亞國際航運中心提供必要支撐和保證。具體來說，要達(dá)到三個階段目標(biāo)。
　　第一步，要實現(xiàn)保稅物流園區(qū)成為“海西”臨港工業(yè)的驅(qū)動器。圍繞建設(shè)開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理高效率、項目引進(jìn)高層次的目標(biāo)，積極引進(jìn)國際知名航運公司、國際物流企業(yè)和面向全球市場的采購、中轉(zhuǎn)、分撥、配送等物流企業(yè)入駐園區(qū)，匯集一批具有世界性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和強大供應(yīng)鏈管理能力的物流服務(wù)供應(yīng)商，提升現(xiàn)代國際物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量。滿足冠捷、捷聯(lián)、中華映管、福耀玻璃等跨國企業(yè)對國際物流配送的需要，為福州市臨港工業(yè)的發(fā)展提供足夠的物流產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)支持，使保稅物流園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺，吸引更多的跨國制造企業(yè)把具有較高技術(shù)水平的加工制造環(huán)節(jié)和先進(jìn)技術(shù)工程化項目落戶江陰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，推動福州市臨港工業(yè)的繁榮發(fā)展。
　　第二步，要實現(xiàn)保稅物流園區(qū)成為東南亞貨物大進(jìn)大出的區(qū)域性物流中心。要充分利用園區(qū)在通關(guān)、退稅、中轉(zhuǎn)、信息等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)保稅區(qū)國際貿(mào)易、出口加工、采購、倉儲、分撥等方面功能與港區(qū)口岸功能的優(yōu)化組合，做大做強國際中轉(zhuǎn)、配送、采購等現(xiàn)代物流的特色功能，通過保稅區(qū)、港區(qū)在概念、形態(tài)上的“1+1=2”的聯(lián)動，產(chǎn)生出“1+1>2”的物流發(fā)展促進(jìn)效應(yīng)，增強江陰港的競爭力和吸引力。以海運優(yōu)勢和區(qū)港聯(lián)動政策功能優(yōu)勢，使臺灣高雄、基隆、臺中的貨物在此中轉(zhuǎn)、派送；福州、廈門、寧波等其他口岸城市轉(zhuǎn)運的貨物回流；爭取東南亞各國的貨物在此中轉(zhuǎn)、派送。同時以海鐵、海高轉(zhuǎn)運優(yōu)勢，吸引江西、湖南、安徽等內(nèi)陸各省及閩東地區(qū)的貨物在此中轉(zhuǎn)。
　　第三步，要確立江陰港成為東南亞國際航運中心地位。通過區(qū)港聯(lián)動的積極運作和探索，把江陰港區(qū)的地緣優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢和保稅區(qū)的政策、功能優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)腹地經(jīng)濟與保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源共享,為建設(shè)江陰保稅港奠定良好的基礎(chǔ)。通過保稅港的建設(shè)，最終達(dá)到做大做強江陰港，實現(xiàn)江陰港與東南亞主要港口對接與競爭的優(yōu)勢，推動江陰港朝著自由港的方向發(fā)展，成為東南亞國際航運中心。
　　福州保稅物流園區(qū)的招商重點
　　今后福州保稅物流園區(qū)的招商重點是：從事國際、國內(nèi)商品采購、配送及分揀、分配、分銷的跨國采購中心；從事國際國內(nèi)中轉(zhuǎn)、各國各地區(qū)快速集拼和國際聯(lián)合快運業(yè)務(wù)的國際航運集團；從事倉儲自動化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和配送高效化的現(xiàn)代物流服務(wù)和臨港增值服務(wù)的第三方物流企業(yè)。（記者　藍(lán)曉梅）