重慶時報訊 (記者 羅薛梅 陳龍華)目前，全國有上海、天津、大連三個保稅港區(qū)，在內(nèi)陸地區(qū)還沒有一個保稅港區(qū)。
　　上海洋山保稅港區(qū)：規(guī)劃面積8.14平方公里，2005年正式啟用，主要發(fā)展國際中轉、配送、采購、轉口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務。享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)相關的稅收和外匯管理政策。
　　天津保稅港區(qū)：1991年5月經(jīng)國務院批準設立，開發(fā)面積5平方公里，是我國華北地區(qū)唯一的、也是中國北方規(guī)模最大的保稅區(qū)。保稅區(qū)具有國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、臨港加工和商品展銷四大功能，享有海關、稅收、外匯等優(yōu)惠政策。
　　大連保稅港區(qū)：實行“境內(nèi)關外”管理模式，享受免稅、保稅等優(yōu)惠政策，是目前中國大陸開放程度最高、政策最優(yōu)的綜合性經(jīng)濟區(qū)域之一。
　　寸灘港區(qū)：從規(guī)劃上看，寸灘港區(qū)整體規(guī)模達到近8平方公里，完全可與國內(nèi)已有的三大保稅港區(qū)相媲美。
　　從區(qū)位上看，重慶有著長江黃金水道的獨特資源，三峽工程蓄水后，萬噸巨輪可直達重慶，以及重慶四通八達的鐵路網(wǎng)，對周邊省市的輻射作用都非常強。
　　從市場上看，重慶汽摩、機電等工業(yè)發(fā)展，加上周邊四川等省市水運條件有限，大件物品更多的都需要經(jīng)重慶出海，所以從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間區(qū)域上，寸灘港的空間還很大。
　　從政策上看，重慶已被國家確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)，加上重慶作為我國重要的中心城市之一，都有望獲得國家更多的政策支持。所以，寸灘新港區(qū)的建設，以及港區(qū)優(yōu)惠政策的引入，對重慶經(jīng)濟發(fā)展將起關鍵性作用。
　　寸灘港媲美三大保稅港區(qū)
　　寸灘港：將“可能”變?yōu)?
　　“現(xiàn)實”的推動力
　　“在這個巨大的城市，看到滿是公寓的山丘，你可能會想起香港，這里密集的人口會讓你想起東京，還有那些橫跨長江兩岸、如同布魯克林大橋的工程，可能還會讓你想到紐約?！苯衲?月2日的《紐約時報》如此評價重慶，并稱重慶將成為中國未來的都市范本。
　　事實上，重慶的無限潛力已經(jīng)并正在被越來越多國內(nèi)外觀察家、投資者、創(chuàng)業(yè)者重視。在他們看來，重慶無疑是經(jīng)濟意義上“尚未被完全開發(fā)的金礦”；文化意義上“尚未開放的花朵”；區(qū)域意義上“尚未被完全利用的中心”。
　　問題是：是什么產(chǎn)生了這么多“尚未”？又該用什么來把這么多“可能”變?yōu)椤艾F(xiàn)實”？
　　關于城市價值和區(qū)域推動力，一位經(jīng)濟學者有這么一段生動的描述：在信息時代的大背景下，如果潛力被發(fā)現(xiàn)卻沒有被利用，一定是某種原因阻礙了這種潛力的發(fā)揮。具體到重慶，這種原因就是因為歷史、地域等因素導致的流動性不夠，即外在投資、外在貿(mào)易等不夠。
　　在這個城市命題下，寸灘港的建設以及利用，意義重大而深遠。首先，它將進一步實現(xiàn)重慶與海內(nèi)外市場的資源和貨物的貿(mào)易對接；其次，與重慶接壤的周邊省市必將借助這個港口來打開市場，從而成就重慶第三方物流的中心地位。往更深層次來看，它對投資環(huán)境的改變，必然帶來更多投資；它對周邊省市的影響，必然形成區(qū)域中心的經(jīng)濟效應。可以這么說：寸灘港無疑是物質(zhì)和意識開放的一個平臺和窗口。
　　有必要引申的是，作為這座城市的主人——我們該做些什么？很顯然，于重慶而言，物質(zhì)形態(tài)上的寸灘港固然重要，但意識形態(tài)上的“寸灘港”也必不可少：開放的城市需要開放的心態(tài)，開放的心態(tài)需要我們?nèi)ッ鎸妥プ￠_放的機會。我們每個人都需要擁有一種開放的心態(tài)，去關注開放的市場。
　　美國的汽車、法國的香水、意大利的皮具……乘船漂洋過海來到重慶的洋貨，不僅更多也將更便宜。
　　隨著寸灘港的擴展和自由貿(mào)易政策的完善，港口經(jīng)濟有望成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為撬動重慶乃至西部經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點，直接輻射半徑500公里內(nèi)的周邊省市地區(qū)。
　　買洋貨可能更便宜
　　“現(xiàn)在你買一瓶法國香水，可能要1000元，今后可能只需800元。寸灘港自由貿(mào)易政策完善后，市民得到的實惠摸得著、看得見?！敝貞c社科院企業(yè)研究所所長王秀模表示。
　　王秀模介紹，如果寸灘港區(qū)得到保稅區(qū)等優(yōu)惠政策，按照國家政策規(guī)定，外國商品運進寸灘港，就不算進口，不繳納進口稅。僅此一項優(yōu)惠，國外的香水、皮具等小商品一件可能就要便宜幾百元，而汽車、機械設備等大件商品，可能一下就要便宜幾萬，甚至是幾十萬、幾百萬元。
　　有望提前拿到出口退稅
　　“能夠在家門口直接辦好所有出口手續(xù)，當然要方便得多?！弊蛉?，力帆集團進出口公司總經(jīng)理楊波接受采訪時表示，現(xiàn)在力帆的汽車、摩托車出口，主要從上海出海，今后改在重慶直接出關后，物流費用必將大大降低，節(jié)省成本是對本地企業(yè)最直接的作用。
　　除了物流成本降低，對出口企業(yè)來說，資金的回籠速度也將大大加快。楊波介紹，目前，從產(chǎn)品出口到拿到退稅，企業(yè)至少要等上5個月。一旦寸灘港設立保稅區(qū)，出口退稅在重慶辦理，可能幾天時間就能拿到退稅，企業(yè)的流動資金將更充足。
　　“寸灘港的升級，也可能帶來重慶企業(yè)結構調(diào)整的升級?！敝貞c社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長李勇分析，大的跨國物流集團進駐寸灘港，必然會帶來新的銷售網(wǎng)絡。對企業(yè)而言，可能不再需要大規(guī)模建設自己的營銷網(wǎng)絡，相反在研發(fā)、生產(chǎn)、品牌上的投入可能更為充足。這一結構性的調(diào)整，將帶來重慶企業(yè)質(zhì)的飛躍。
　　打造18公里現(xiàn)代物流帶 
　　 除了港口本身的2700畝，寸灘港區(qū)還將出口加工區(qū)等周邊區(qū)域劃入港區(qū)經(jīng)濟發(fā)展范圍，面積近8平方公里，而與港區(qū)規(guī)劃同步的周邊配套規(guī)劃也在逐步完善?！皬奈謇锏甑焦鸹沉⒔?，江北將打造18公里長的現(xiàn)代物流帶。”李勇介紹，整個物流帶將包括物流配送、中介，以及加工行業(yè)等，圍繞寸灘港形成物流產(chǎn)業(yè)聚集地。
　　李勇介紹，今后包括港口物流集團總部等我市重要物流龍頭都將遷往寸灘方向，這也將帶動上百家物流中介公司遷移。此外，馬士基、地中海航運等國內(nèi)外物流巨頭也都已進駐重慶，全球最大的物流公司普洛斯也看好寸灘港的發(fā)展，準備落地。
　　輻射周邊500公里范圍
　　“重慶作為長江上游的龍頭，對周邊區(qū)域的吸引和帶動靠什么？一個重要支點就是重慶便利的水運?！崩钣陆榻B，目前國家已將重慶作為全國重要的鐵路樞紐中心，將在沙坪壩團結村建西部最大的集裝箱轉運中心，重慶機場第二跑道也已動工，加上在西部地區(qū)獨特的長江水運優(yōu)勢，物流業(yè)必將成為重慶最大的區(qū)位優(yōu)勢之一。
　　重慶港務物流集團分析，一旦重慶取得保稅港區(qū)等優(yōu)勢，將吸引周邊地區(qū)外貿(mào)貨物到重慶經(jīng)長江水運出口，帶動和推動以重慶為圓心、半徑500公里，涉及四川、貴州等周邊省市的經(jīng)濟發(fā)展。
　　“對內(nèi)輻射是500公里，而對外輻射可能就是上萬公里?！崩钣轮赋?，傳統(tǒng)的“重慶碼頭”將變成一個世界性港區(qū)，帶來的是整個城市開發(fā)度的提高。
　　集裝箱通過水運抵達寸灘港，貨物不僅可以加工、包裝，還可直接送抵客戶指定的賣場。近日，寸灘港總體規(guī)劃通過了專家行政審查，三期工程完工后，寸灘港的集裝箱吞吐量將達到189萬標箱。 
　　 經(jīng)中交第二航務工程勘察設計院分析，現(xiàn)有的渝長路和海爾路均為6車道，寬度不能滿足建成后的寸灘港需要。為此，規(guī)劃拓寬渝長路東環(huán)—黑石子段(渝鄰高速在黑石子立交與渝長高速相接)，改為8車道；通過增設匝道的方式，連接渝長路與金渝大道，將渝長路與寸灘港區(qū)和物流園區(qū)的聯(lián)系由2個通道變?yōu)?個；拓寬海爾路至8車道。規(guī)劃預留寸灘港鐵路專線。由渝懷鐵路向港區(qū)引入聯(lián)絡線，在物流園內(nèi)布置鐵路裝卸線，方便鐵水連通。
　　拓寬兩路段增匝道
　　預留鐵路專線
　　港口經(jīng)濟有望成支柱產(chǎn)業(yè)
　　“重慶碼頭”變世界性港區(qū)
　　評論
　　據(jù)重慶港務物流建設投資有限公司副總經(jīng)理黃永紅介紹，寸灘港主要由集裝箱港區(qū)和物流園區(qū)組成?！耙黄诠こ讨饕糜诩b箱的裝卸。”三期工程將建成寸灘港物流中心。物流中心分為四大功能分區(qū)，包括港口集裝箱物流區(qū)、倉儲物流配送區(qū)、保稅倉儲區(qū)和商務中心區(qū)。主要承擔來港、離港貨物的包裝、加工以及信息、商務金融等服務。
　　倉儲配送加工
　　一條龍服務
　　運作模式 
　　 2003年6月，作為打造長江上游航運中心的標志性工程，占地650畝、總投資17.4億元的寸灘港工程正式啟動。2006年1月，寸灘港一期建成投產(chǎn)，擁有兩個5000噸級集裝箱泊位和1個汽車滾裝碼頭，集裝箱年吞吐能力達到28萬標箱。
　　一期
　　吞吐力28萬標箱
　　三峽水庫存蓄水到位后，萬噸級船隊可從上海直達重慶，年運輸能力相當于7條鐵路，宜昌到重慶的水路運輸成本將下降三分之二，全市90%以上的進出口外貿(mào)物資都由水路完成。
　　在這種歷史機遇下，寸灘港還將進行三期擴容。根據(jù)規(guī)劃，2011年3月，寸灘港三期將開工。三期規(guī)劃建設泊位4個，新增集裝箱通過能力56萬標箱。
　　屆時，寸灘港區(qū)9個泊位設計年集裝箱通過能力為126萬標箱，按長江港口碼頭設計能力和實際能力1.5的倍率計算，寸灘港區(qū)年集裝箱吞吐能力可達189萬標箱。整個寸灘港的面積將擴大到2700畝。
　　二期
　　新建3個泊位
　　今年9月24日，寸灘港二期開工。二期工程緊鄰現(xiàn)有港區(qū)，占地約880畝，將新建3個5000噸級泊位和1個商品汽車滾裝碼頭，設計年集裝箱吞吐能力42萬標箱、件雜貨80萬噸、滾裝車輛15萬輛。2011年建成后，寸灘港年吞吐集裝箱100萬標箱，汽車30萬輛。