國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任　歐新黔
　　上世紀(jì)90年代以來，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立和加入世貿(mào)組織，我國的生產(chǎn)流通企業(yè)面臨著國際、國內(nèi)兩個(gè)市場的激烈競爭。在此背景下，加快我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展被提上了重要的議事日程。在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷下，我國現(xiàn)代物流業(yè)作為關(guān)系企業(yè)、地區(qū)乃至國家競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)之一，取得了快速發(fā)展。
　　2006年我國全社會(huì)物流總費(fèi)用3.84萬億元，物流總費(fèi)用與GDP的比率從2005年的18.5%下降到2006年的18.3%，物流業(yè)發(fā)展步入理性、務(wù)實(shí)、快速發(fā)展的新階段。主要表現(xiàn)在：一是生產(chǎn)和物流企業(yè)不斷加強(qiáng)物流管理，將物流業(yè)務(wù)逐步從企業(yè)中剝離出來，“外包”給物流服務(wù)企業(yè)，物流需求市場不斷擴(kuò)大；二是我國的物流企業(yè)穩(wěn)步成長，國有、民營物流企業(yè)蓬勃發(fā)展，進(jìn)入我國市場的外資物流企業(yè)不斷增加。這些企業(yè)之間的競爭與合作，迅速提升了我國物流業(yè)的供給和服務(wù)能力，進(jìn)一步促進(jìn)了第三方物流企業(yè)的發(fā)展和成熟；三是我國的物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)發(fā)展很快，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)連續(xù)多年加大投入，公路、鐵路、航空、港口和貨運(yùn)樞紐等設(shè)施有了根本性改善?，F(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的初步形成，信息化建設(shè)的快速發(fā)展，極大地改善了物流運(yùn)作的基礎(chǔ)條件，物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力得到增強(qiáng)。與此同時(shí)，各級政府高度重視物流發(fā)展，從政策和制度方面不斷改善物流發(fā)展的環(huán)境。2004年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委等9部門發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，出臺(tái)了一系列指導(dǎo)推進(jìn)物流發(fā)展的政策和措施。2005年，經(jīng)國務(wù)院同意，由國家發(fā)改委牽頭，建立了由鐵道、交通、民航、海關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)、商務(wù)等15個(gè)部門參加的“全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議”制度。該制度的建立，對于加強(qiáng)政府部門間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮各自的職能作用，共同營造物流發(fā)展的良好環(huán)境，起到了重要作用。江蘇、浙江、廣東等地也先后出臺(tái)了促進(jìn)本地區(qū)物流發(fā)展的政策。
　　 雖然我國物流業(yè)有了長足的發(fā)展，但與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要相比，仍存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足物流不斷發(fā)展的要求，市場環(huán)境有待進(jìn)一步改善，物流企業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量需要提高，物流人才相對匱乏等。
　　展望未來，隨著“十一五”規(guī)劃的頒布實(shí)施，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期。隨著我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐的加快，城鄉(xiāng)間物流的數(shù)量將大幅度增長；地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，地區(qū)間的物資流通量將有較快增長；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，自主創(chuàng)新步伐的加快，新產(chǎn)品特別是高附加值、時(shí)效性較高的產(chǎn)品將不斷增多。這些都對物流服務(wù)提出了新的要求。同時(shí)也應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，原材料、備品配件的采購和產(chǎn)品銷售的范圍越來越大，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的延長將對物流提出更新更高的要求。加之我國城市化進(jìn)程的加快，老齡化社會(huì)的到來，社會(huì)生活方式的變化，也需要物流提供更新更好的服務(wù)。此外，整合資源、降低能耗、減少污染、節(jié)約土地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也需要有良好的物流服務(wù)作為支撐。因此，實(shí)現(xiàn)我國物流業(yè)跨越式發(fā)展，滿足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所不斷提出的高質(zhì)量物流服務(wù)需求，已成為當(dāng)務(wù)之急。
　　全國人大十屆四次會(huì)議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，首次將發(fā)展物流業(yè)列入規(guī)劃，提出要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，不僅明確了物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，而且使物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步得以確立。根據(jù)我國物流業(yè)發(fā)展面臨的形勢和總體要求，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。首先，要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。近些年我國的物流基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了較快的發(fā)展，但從總體上來說，物流基礎(chǔ)設(shè)施包括運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施，還不能滿足物流發(fā)展的要求，因此在“十一五”時(shí)期要做好物流發(fā)展規(guī)劃，加大投入、加快發(fā)展。其次，要加快物流企業(yè)的發(fā)展。物流企業(yè)是物流服務(wù)的最終提供商，應(yīng)該采取有效措施，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，通過重組、整合，在我國建立起一個(gè)大中小相結(jié)合、地區(qū)分布合理、專業(yè)化匹配的由各種所有制企業(yè)組成的物流企業(yè)群體，滿足我國日益增長的物流服務(wù)需求。第三，從解決物流發(fā)展的關(guān)鍵問題入手，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)9部委文件精神，重視和解決物流發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。第四，努力創(chuàng)造條件，積極推動(dòng)制造、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)的互相融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以進(jìn)一步拉動(dòng)物流市場需求，提高物流服務(wù)的質(zhì)量和水平。第五，大力推進(jìn)物流信息化。物流信息化是提高物流管理技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量的重要支撐。要提高我國物流企業(yè)的信息化水平，推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)，建立健全電子商務(wù)驗(yàn)證體系，網(wǎng)上支付系統(tǒng)和配送管理系統(tǒng)，促進(jìn)信息資源共享，以信息化帶動(dòng)物流發(fā)展。第六，加快物流管理人才的培養(yǎng)。要通過多種渠道、多種方式加快培養(yǎng)綜合型、實(shí)用型人才，為我國物流業(yè)發(fā)展提供足夠的人才保證。
　　現(xiàn)代物流在我國是一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中還會(huì)遇到不少困難。我們要奮發(fā)圖強(qiáng)，知難而進(jìn)。為我國物流發(fā)展，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 
   
 
來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)