在城市建設(shè)中，離不開推土機(jī)、壓路機(jī)、挖掘機(jī)；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，少不了拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、池塘挖掘機(jī)……這些非道路車輛和機(jī)械，雖然在數(shù)量上無法與道路上行駛的眾多機(jī)動(dòng)車相比，但其污染物的排放也不容忽視。一組美國(guó)各種移動(dòng)污染源對(duì)NOx排放貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)顯示，道路用輕型車占49%、道路用重型柴油車占22%；非道路用柴油機(jī)占16%、非道路用汽油機(jī)占1.0%、火車占8.7%、船舶占1.9%、飛機(jī)占1.4%。
　　令人欣喜的是，我國(guó)第一個(gè)非道路機(jī)械污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)。記者從日前召開的“非道路排放法規(guī)研討會(huì)”上了解到，于2005年4月開始征求意見的《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅰ、Ⅱ階段)》有可能在今年正式頒布執(zhí)行。
　　行業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀
　　非道路車輛和機(jī)械發(fā)動(dòng)機(jī)定義的外延非常寬泛，在我國(guó)此類發(fā)動(dòng)機(jī)分布于多個(gè)行業(yè)。其中主要包括:園林機(jī)械(小汽油機(jī)為主)；農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)(單缸柴油機(jī)及多缸小柴油機(jī))；工程機(jī)械(大型柴油機(jī)和汽油機(jī)為主)等。 
　　 據(jù)天津內(nèi)燃機(jī)研究所專家介紹，目前，我國(guó)非道路車輛和機(jī)械排放水平還有待提升。如產(chǎn)量占世界各國(guó)同類產(chǎn)品75%以上、按臺(tái)數(shù)占我國(guó)柴油機(jī)產(chǎn)品總量80%的單缸柴油機(jī)，就是一個(gè)技術(shù)含量低、配套體系發(fā)達(dá)、容易裝配的機(jī)械產(chǎn)品。如現(xiàn)有三輪及小噸位四輪農(nóng)用運(yùn)輸車、20~40馬力輪式拖拉機(jī)配套使用的是臥式單缸柴油機(jī)，存在嚴(yán)重的可靠性過低、排放嚴(yán)重超標(biāo)、油耗較高、配套經(jīng)濟(jì)性不良等弊病，急需有能滿足環(huán)保和動(dòng)力技術(shù)要求的新產(chǎn)品來換代。因此，有關(guān)專家建議加快開發(fā)與配套主機(jī)更加適應(yīng)的節(jié)能、節(jié)材和高可靠性的新一代機(jī)型。提高現(xiàn)有產(chǎn)品可靠性，降低噪聲和煙度，下一步推廣直噴化、輕量化、多缸化。
　　據(jù)介紹，《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法》(Ⅰ、Ⅱ階段)主要適用于非道路移動(dòng)機(jī)械裝用的額定凈功率不超過560kW的柴油機(jī)，包括非恒定轉(zhuǎn)速下的工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、叉車、雪犁裝備、機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備；以及恒定轉(zhuǎn)速下的空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、漁業(yè)機(jī)械、水泵等。
　　此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ、Ⅱ階段的實(shí)施時(shí)間將按照發(fā)動(dòng)機(jī)的功率予以區(qū)分。據(jù)透露，第Ⅰ階段0＜Pmax＜18可能在今年實(shí)施，18≤Pmax于2008年實(shí)施；第Ⅱ階段0＜Pmax＜18可能于2010年實(shí)施，0＜Pmax≤560于2009年實(shí)施。
　　與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌
　　在汽車排放標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，存在著歐洲、美國(guó)兩大體系。但是在非道路發(fā)動(dòng)機(jī)排放控制方面，國(guó)際上卻難得地保持一致。美國(guó)最先，歐盟、日本緊跟，形成了當(dāng)前趨勢(shì)。
　　美國(guó)環(huán)保局在1994年針對(duì)除機(jī)車、船舶和地下礦用設(shè)備以外的超過37kW的非道路柴油發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)布了第一套排放標(biāo)準(zhǔn)Tier1。在1996~2000年間，根據(jù)發(fā)動(dòng)機(jī)規(guī)格不同而分階段執(zhí)行的Tier1標(biāo)準(zhǔn)，NOx和顆粒物的排放量分別比未采用排放標(biāo)準(zhǔn)前降低了31%和60%。經(jīng)過Tier2以后，在2006~2008年間分階段執(zhí)行的37~560kW發(fā)動(dòng)機(jī)的Tier3，NOx和顆粒物的排放量比Tier1分別再降低60%和40%。而預(yù)計(jì)將在2011~2014年執(zhí)行的Tier4A和Tier4B，NOx和顆粒物的排放量均比未采用排放標(biāo)準(zhǔn)前降低了96%。
　　歐盟第一個(gè)非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制標(biāo)準(zhǔn)〔指令97/68/EC〕發(fā)布于1998年2月27日，其第Ⅰ階段于1999年執(zhí)行，第Ⅱ階段根據(jù)發(fā)動(dòng)機(jī)的功率不同分別于2001~2004年逐步執(zhí)行。目前執(zhí)行的第Ⅲ階段分兩步:第一步(階段ⅢA)僅包括氣態(tài)排放物，從2005年12月31日到2007年12月31日，與第Ⅱ階段限值相比，NOx排放量降低了30%；第二步(階段ⅢB)涵蓋顆粒物排放，將于2010年12月31日至2011年12月31日之間執(zhí)行，與第Ⅱ階段相比顆粒物排放下降約90%，預(yù)計(jì)屆時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)將全部安裝顆粒濾清器。第Ⅳ階段將開始從2014年執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)等同于美國(guó)Tier4。
　　我國(guó)最早用于非道路發(fā)動(dòng)機(jī)排放控制的排放標(biāo)準(zhǔn)是2003年4月1日發(fā)布的兩個(gè)北京地方標(biāo)準(zhǔn)《DB11/184－2003非道路柴油機(jī)排氣可見污染物限值及測(cè)量方法》和《DB11/18－2003非道路柴油機(jī)排氣污染物限值及測(cè)量方法》。標(biāo)準(zhǔn)等同采用了歐洲第Ⅰ和第Ⅱ階段的排放限值，執(zhí)行時(shí)間分別為2003年1月和2005年1月。 
　　 我國(guó)即將正式實(shí)施的《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法》(Ⅰ、Ⅱ階段)也同樣參考了歐盟標(biāo)準(zhǔn)。在歐盟〔指令97/68/EC〕基礎(chǔ)上，增加了對(duì)農(nóng)、漁業(yè)機(jī)械的要求；在第Ⅰ階段增加了對(duì)小于37KW柴油機(jī)的排放控制，在第Ⅱ階段增加了對(duì)小于18kW的柴油機(jī)的排放控制等。據(jù)介紹，此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂實(shí)施，將促進(jìn)我國(guó)非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)技術(shù)水平的發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)品，降低單機(jī)排放，并提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有規(guī)范和指導(dǎo)意義。同時(shí)，完善我國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)體系，為國(guó)家規(guī)范化、科學(xué)化管理和控制非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)的排放提供技術(shù)依據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系接軌，促進(jìn)企業(yè)的國(guó)際交流與合作。
　　有關(guān)專家表示，在非道路發(fā)動(dòng)機(jī)排放方面的協(xié)調(diào)行動(dòng)應(yīng)當(dāng)是全球經(jīng)濟(jì)一體化和世界各國(guó)成熟的標(biāo)志。如果各國(guó)的相關(guān)法規(guī)不協(xié)調(diào)，那么生產(chǎn)企業(yè)必然分散其產(chǎn)品的排放技術(shù)開發(fā)方面的投入，導(dǎo)致低排放產(chǎn)品推出的速度變慢。其實(shí)從全球大氣質(zhì)量來看，這并不是一個(gè)好現(xiàn)象。而從生產(chǎn)來說，很多企業(yè)已經(jīng)是跨國(guó)企業(yè)并面向全球提供產(chǎn)品。排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的協(xié)調(diào)將有助于大批量生產(chǎn)單一產(chǎn)品，這樣顯然可以降低成本。此外，專家還表示，從非道路發(fā)動(dòng)機(jī)法規(guī)體系來說，我國(guó)應(yīng)盡快編制非道路火花點(diǎn)火式發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)、非道路大型壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)，以及內(nèi)陸船舶發(fā)動(dòng)機(jī)、鐵路機(jī)車、航空發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)。并進(jìn)行國(guó)內(nèi)、外非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染控制法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究。 
　　 型式核準(zhǔn)即將開展
　　此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂采集了大量的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，第一、第二階段的限值接近國(guó)內(nèi)現(xiàn)有水平。普測(cè)樣機(jī)針對(duì)第Ⅰ階段限值的數(shù)據(jù)顯示，低功率發(fā)動(dòng)機(jī)(主要配套用于農(nóng)用機(jī)械)合格率較高，如0＜Pmax＜8的合格率為98.5%，8≤Pmax＜18的合格率為79.6%，18≤Pmax＜37的合格率為80%。而37≤Pmax≤560高功率發(fā)動(dòng)機(jī)（主要配套用于工程機(jī)械）的合格率雖然僅為50￥，但這些發(fā)動(dòng)機(jī)都由車用發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)，因此可以將道路車輛排放控制技術(shù)移植到非道路機(jī)械上，排放控制水平更易提升。
　　為了能夠達(dá)到第Ⅰ階段的限值水平，專家建議企業(yè)提升技術(shù)措施，如優(yōu)化燃燒室和氣道設(shè)計(jì)，使用P型噴油器等。針對(duì)不同功率的發(fā)動(dòng)機(jī)，如18≤Pmax≤560，應(yīng)采用增壓或增壓中冷技術(shù)；而對(duì)于0＜Pmax≤18的發(fā)動(dòng)機(jī)，應(yīng)重新設(shè)計(jì)、開發(fā)適用的單缸機(jī)型式。
　　國(guó)家環(huán)保總局機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法》(Ⅰ、Ⅱ階段)正式頒布之后，企業(yè)可以在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的執(zhí)行日期之前，按照標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求進(jìn)行型式核準(zhǔn)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)。對(duì)于按標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)型式核準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)，其生產(chǎn)一致性檢查自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定型式核準(zhǔn)執(zhí)行日期之后一年起，所有制造和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求。