隨著糧食市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，糧食流通環(huán)境明顯改善，流通速度明顯加快。為適應(yīng)大市場(chǎng)、大流通的節(jié)拍，壯大糧食經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，大力發(fā)展現(xiàn)代糧食物流，已成為糧食部門(mén)的全新課題和必然選擇。
　　建設(shè)糧食物流園區(qū)的重要性和必要性
　　糧食物流業(yè)是糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體。而糧食物流園區(qū)則是以糧食收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、批發(fā)貿(mào)易等骨干龍頭企業(yè)為依托的糧食物流載體。隨著糧食市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大糧食、大流通、大市場(chǎng)正在形成。在新的形勢(shì)下，建設(shè)糧食物流園區(qū)意義十分重大。
　　1．建設(shè)糧食物流園區(qū)是糧食產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)化運(yùn)作的客觀要求。糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，同時(shí)也促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的市場(chǎng)化。農(nóng)民種什么，種多少，不再是計(jì)劃說(shuō)了算，而是市場(chǎng)說(shuō)了算。從大的范圍看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)調(diào)整糧經(jīng)比例，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；糧食土產(chǎn)區(qū)則按照調(diào)優(yōu)、調(diào)專(zhuān)、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)的思路，大力調(diào)整糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行種植品種優(yōu)質(zhì)化，生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?；?。糧食生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化規(guī)?；仨毿纬墒?nèi)區(qū)域間、國(guó)內(nèi)省市間以及國(guó)際市場(chǎng)的大流通。這種大糧食、大市場(chǎng)、大流通必然要求改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那種分散的、落后的、低效的、高耗的糧食物流形態(tài)，建立安全、快捷、低耗、高效的區(qū)域性糧食物流中心就顯得十分必要和迫切。
　　2．建立糧食物流園區(qū)是加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的必由之路。入世后我國(guó)的各類(lèi)市場(chǎng)全面與國(guó)際接軌，糧食產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)、力口工、流通到消費(fèi)同樣面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和良好的發(fā)展機(jī)遇。糧食物流是糧食產(chǎn)業(yè)的核心組成部分之一。安全、快捷、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)的糧食物流配送既是實(shí)現(xiàn)糧食使用價(jià)值的有效途徑，也是降低流通成本，提高糧食整體效益、市場(chǎng)化運(yùn)作水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的根本措施之一。
　　3．建設(shè)糧食物流園區(qū)是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的正確選擇。目前，糧食企業(yè)的現(xiàn)狀還不適應(yīng)現(xiàn)代糧食物流發(fā)展的需要。由于投入少、設(shè)施差、實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模不大、服務(wù)功能不完善，特別是運(yùn)輸工具、運(yùn)輸方式相對(duì)滯后，因此容易造成糧食流動(dòng)途中的損耗、變質(zhì)和浪費(fèi)，不符合現(xiàn)代糧食物流準(zhǔn)確、安全、快捷的要求，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　抓住國(guó)家大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的機(jī)遇，采取強(qiáng)力推動(dòng)措施，通過(guò)企業(yè)改革，改組、改造，收縮過(guò)長(zhǎng)戰(zhàn)線(xiàn)，重點(diǎn)發(fā)展糧食物流事業(yè)，培植發(fā)展區(qū)域性糧食物流中心，有利于催生大型現(xiàn)代化糧食企業(yè)，促進(jìn)糧食企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，提升企業(yè)整體素質(zhì)，打造有實(shí)力參與國(guó)際糧食商戰(zhàn)的巨人，占領(lǐng)國(guó)際糧食市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
　　建設(shè)宿遷糧食物流園區(qū)的幾點(diǎn)思考
　　宿遷糧食物流園區(qū)位于市開(kāi)發(fā)區(qū)大道南側(cè)、京杭大運(yùn)河西岸、徐淮路以東，項(xiàng)目占地面積400畝。投資總額1．84億元，這是目前全市范圍內(nèi)最大的一個(gè)綜合性糧食發(fā)展項(xiàng)目。因此，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)本著“整體規(guī)劃，分塊實(shí)施，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”原則。具體應(yīng)抓好三個(gè)方面工作：
　?。ㄒ唬┛茖W(xué)定位從糧食物流的本質(zhì)要求和宿遷糧食產(chǎn)區(qū)的特殊性來(lái)看，宿遷糧食物流園區(qū)應(yīng)包含以下八個(gè)方面功能：
　　1．儲(chǔ)存功能。園區(qū)內(nèi)將建設(shè)2億斤規(guī)模的現(xiàn)代化糧食倉(cāng)房18幢，分別存儲(chǔ)中央、省、市儲(chǔ)備糧，并為園區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)提供原糧倉(cāng)房中轉(zhuǎn)服務(wù)。一方面緩解宿遷農(nóng)民賣(mài)糧難問(wèn)題，另一方面也為國(guó)家、地方政府確保糧食安全提供載體。
　　2．加工功能。園區(qū)內(nèi)將引進(jìn)年加工25萬(wàn)噸小麥、10萬(wàn)噸稻谷的糧食加工廠(chǎng)和若干個(gè)糧食精深加工項(xiàng)目，既使宿遷的糧食就地加工增值，又增加了本地勞動(dòng)力就業(yè)和政府稅收。
　　3．中轉(zhuǎn)功能。園區(qū)將建設(shè)2000噸級(jí)專(zhuān)用碼頭，一方面為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)，另一方面也為社會(huì)糧食企業(yè)提供中轉(zhuǎn)服務(wù)，既提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，又提高社會(huì)效益。
　　4．貿(mào)易功能。園區(qū)內(nèi)建有糧食批發(fā)交易市場(chǎng)，通過(guò)糧食儲(chǔ)備、加工，吸納四面八方的原糧流入，同時(shí)糧食輪換、加工又把成品糧和深加工產(chǎn)品向外輻射。這些無(wú)疑會(huì)使糧食市場(chǎng)貿(mào)易興旺起來(lái)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　5．配送功能。根據(jù)客戶(hù)對(duì)不同糧食及制成品品種的需求，將園區(qū)內(nèi)糧食及食品進(jìn)行分類(lèi)，集中配貨、配送。
　　6．檢測(cè)功能。為減少園區(qū)內(nèi)企業(yè)重復(fù)投資，同時(shí)也確保糧食質(zhì)量，園區(qū)將建專(zhuān)門(mén)的糧食質(zhì)量檢測(cè)中心，對(duì)進(jìn)出糧食全程跟蹤檢測(cè)。
　　7．信息功能。園區(qū)將建立信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)甚至其它企業(yè)提供信息服務(wù)。
　　（二）多方籌資按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，園區(qū)建設(shè)將根據(jù)不同功能定位，確定定不同的籌資方式。總的籌資思路是“市區(qū)共建、蘇宿聯(lián)建、企業(yè)參建、招商引建、老庫(kù)置換、政策扶持”。市區(qū)共建，即由市里和區(qū)里共同出資建設(shè)；蘇宿聯(lián)建，即是抓住蘇州、宿遷南北掛鉤機(jī)遇，以經(jīng)濟(jì)為紐帶，邀請(qǐng)?zhí)K州的企業(yè)家與宿遷聯(lián)合投資建設(shè)；企業(yè)參建，即是通過(guò)宣傳，在自愿的前提下，吸收全市糧食企業(yè)投資參建；招商引建，主要是米面加工和食品加工，通過(guò)招商引資，由外地客商投資興建；老庫(kù)置換，即按“退城進(jìn)郊”方式，把現(xiàn)有糧食儲(chǔ)備庫(kù)整體搬遷到園區(qū)，置換收入全部用于建設(shè)新庫(kù)；政策扶持，即積極爭(zhēng)取省以上政策扶持。
　?。ㄈ﹦?chuàng)新體制在園區(qū)管理上擬采取股份制經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作模式，即園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、糧食批發(fā)交易區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)成立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一核算。經(jīng)營(yíng)實(shí)體由各投資主體組成股東會(huì)，由股東會(huì)選舉產(chǎn)生董事會(huì)，由董事會(huì)選舉產(chǎn)生總經(jīng)理。糧食加工區(qū)內(nèi)各企業(yè)則自主決策、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。