2003年10月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定。改革的指導(dǎo)思想是：新帳不欠，老帳要還，完善機(jī)制，共同負(fù)擔(dān)，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展。改革的主要內(nèi)容是： 
　　1.適當(dāng)降低出口退稅率。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)出口的產(chǎn)品不降或少降，對(duì)一般性產(chǎn)品適當(dāng)降低，對(duì)國(guó)家限制出口產(chǎn)品和一些資源性產(chǎn)品多降或取消退稅；     
　　2.加大中央財(cái)政對(duì)出口退稅的支持。從2003年起，中央進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅收入增量首先用于出口退稅；      
　　3.建立中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅的新機(jī)制。從2004年起，以2003年出口實(shí)際退稅指標(biāo)為基數(shù)，對(duì)超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額，由中央和地方按75:25的比例共同負(fù)擔(dān)。即中央財(cái)政負(fù)擔(dān)75%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)25%；     
    4.推進(jìn)外貿(mào)體制改革，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口，推進(jìn)外貿(mào)代理制；      
    5.累計(jì)欠退稅由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。從2004年起由中央財(cái)政采取全額貼息等辦法予以解決。     
　　二、機(jī)械產(chǎn)品出口退稅率下降情況      
　　2003年10月13日，財(cái)政部、稅務(wù)總局通知，從2004年1月1日起除少數(shù)產(chǎn)品外，調(diào)低出口退稅率，并公布了調(diào)整退稅率的海關(guān)稅號(hào)和大類(lèi)產(chǎn)品名稱(chēng)?，F(xiàn)將與海關(guān)稅號(hào)相對(duì)應(yīng)的機(jī)械產(chǎn)品，分行業(yè)介紹如下：
　　石化通用機(jī)械行業(yè)：石油、天然氣鉆機(jī)維持17%退稅率不變，其它產(chǎn)品（含全部通用機(jī)械和石油、天然氣鉆機(jī)零件）都由17%降到13%；      
　　重型礦山機(jī)械行業(yè)：保持17%退稅率不變的有：電動(dòng)滑車(chē)及提升機(jī)，千斤頂，卷?yè)P(yáng)機(jī)，裝船卸船機(jī)，各種升降機(jī)及輸送機(jī)，架空索道，礦用電鏟，礦用及鑿井鉆機(jī)，金屬冶煉及鑄造機(jī)械，金屬軋機(jī)，輥壓成型機(jī)。其他產(chǎn)品（含洗選、球磨、破碎設(shè)備，各種工業(yè)爐窯及其燃燒器）都由17%降到13%；     
　　工程機(jī)械行業(yè)：保持17%退稅率不變的有：起重機(jī)，叉車(chē)及搬運(yùn)車(chē)，推土機(jī)，挖掘機(jī)，裝載機(jī)，壓路機(jī)，平地機(jī)，筑路機(jī)，截煤機(jī)、鑿巖機(jī)及墜道掘進(jìn)機(jī)，風(fēng)動(dòng)工具，各種攤鋪機(jī)，機(jī)動(dòng)混凝土攪拌車(chē)。其他產(chǎn)品（含上述機(jī)械零件、部件）都由17降到13%；      
　　機(jī)床與工具行業(yè)：數(shù)控機(jī)床、加工中心、組合機(jī)床三種產(chǎn)品仍然保持17%退稅率不變，其他產(chǎn)品（含工具、零附件）都由17%降到13%；      
　　汽車(chē)行業(yè)：保持17%退稅率不變的有：汽車(chē)及其發(fā)動(dòng)機(jī)、關(guān)鍵件、零部件，其他產(chǎn)品（含摩托車(chē)及其零部件，電動(dòng)和機(jī)動(dòng)牽引車(chē)，短距離貨運(yùn)車(chē)輛）都由17%降到13%；      
　農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)：拖拉機(jī)、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)及它們的零部件，仍按17%退稅率不變，其他農(nóng)機(jī)產(chǎn)品原退稅率為13%的都降到11%。      
    儀器儀表行業(yè)、文化辦公設(shè)備行業(yè)、機(jī)械基礎(chǔ)件行業(yè)、食品包裝機(jī)械行業(yè)：都由17%降到13%。