中國物流與采購聯(lián)合會常務(wù)副會長 丁俊發(fā)

    “十一五”規(guī)劃綱要明確提出，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。綱要強調(diào)，要推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化，實現(xiàn)企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售和再生資源回收的系列化運作。要培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。要建立物流標準化體系，加強物流新技術(shù)開發(fā)利用，推進物流信息化。要加強物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，建設(shè)大型物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性物流中心。由此可見，“十一五”期間，現(xiàn)代物流作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將會在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。

    本世紀前二十年是我國物流需求的高增長期

    “十五”期間，國民經(jīng)濟進入新一輪增長期，我國社會物流需求出現(xiàn)持續(xù)高速增長的局面，社會物流總額達158.7萬億元，比“九五”時期增長近1.4倍，年均增長23%?？鄢齼r格因素，需要運輸、裝卸等物流服務(wù)的實物量年均增長15%左右。這一速度明顯快于“十五”時期GDP增長9.5%的水平。這一方面說明我國物流發(fā)展正處在高增長期；另一方面也表明社會經(jīng)濟發(fā)展對物流的依賴程度明顯增大。根據(jù)我們測算，1991年單位GDP對物流需求的系數(shù)為1：1.4，到2005年已經(jīng)上升到1：2.64，比1991年提高了一倍多。從發(fā)展的趨勢看，“八五”時期單位GDP對物流需求的系數(shù)平均為1：1.54，“九五”時期上升至平均1：1.58，“十五”時期更是提高到1：2.18，明顯高于“八五”和“九五”時期的水平。我們認為，物流需求高速增長期還將持續(xù)10至15年的時間。

    特別需要指出的是，2005年是我國物流業(yè)有突破性進展的一年。物流需求進一步擴大，物流費用增速回落，與GDP的比例有所下降，物流投入增速加快，效益明顯提高，為“十一五”期間我國物流業(yè)健康快速全面發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。一是我國物流運行仍保持較快增長，但與上年較高增速相比，物流供求偏緊的狀況有所緩解，反映出宏觀調(diào)控取得了明顯的成效，局部過熱的增長勢頭得到遏制，同時又保持了國民經(jīng)濟穩(wěn)定快速健康增長的趨勢。2005年全國社會物流總額為48.1萬億元，同比增長25.2%，增幅比上年同期回落4.3個百分點。2005年，社會物流總費用與GDP的比例，呈進一步下降之勢，為18.6%，比上年下降0.2個百分點。物流與GDP的比例下降0.2個百分點，意味著增加了365億元經(jīng)濟效益。二是國內(nèi)物流基礎(chǔ)條件得到持續(xù)改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。從投資構(gòu)成看，交通運輸業(yè)投資達到7750億元，同比增長22.6%，占物流用固定資產(chǎn)總投資的83.4%，這對于繼續(xù)緩解交通運輸緊張的局面將起到積極作用。倉儲業(yè)固定資產(chǎn)投資額為356億元，同比增長4.4%；貿(mào)易業(yè)物流用固定資產(chǎn)投資額為1104億元，同比增長31.6%；配送、流通加工、包裝業(yè)等物流用固定資產(chǎn)投資額為46億元，同比增長32.9%；郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資額為38億元，同比增長2.8%。國內(nèi)物流行業(yè)固定資產(chǎn)投資的持續(xù)穩(wěn)定增長，使國內(nèi)物流行業(yè)基礎(chǔ)條件持續(xù)改善，物流行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得到增強，充分體現(xiàn)了宏觀調(diào)控有保有壓的基本原則。

    當前，我國已進入“十一五”規(guī)劃的開局之年，經(jīng)濟發(fā)展處于工業(yè)化中期和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵時期?，F(xiàn)代物流作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)、建設(shè)、貿(mào)易等領(lǐng)域延伸，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要內(nèi)容。隨著國民經(jīng)濟的穩(wěn)定快速發(fā)展，隨著進出口貿(mào)易的進一步擴大，物流需求的規(guī)模還會繼續(xù)擴大。根據(jù)統(tǒng)計模型預(yù)計，如果“十一五”時期GDP年均增長8.5%，物流總額將年均增長16.7%左右，到2010年社會物流總額可能達到90萬億元，比2005年翻一番。

    “十一五”時期，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式過程中，不僅物流需求將會保持持續(xù)快速增長的趨勢，更為主要的是發(fā)展現(xiàn)代物流在降低成本、提高效率與效益方面的作用將會更加顯現(xiàn)，社會物流總費用與GDP比例將進一步下降。我們用統(tǒng)計模型預(yù)計，“十一五”時期，社會物流總費用年均增長約10%左右，低于“十五”時期年均增長12%的水平。到2010年社會物流總費用預(yù)計為54000億元，社會物流總費用與GDP比例將降至16.8%左右，比2005年下降近2個百分點，這意味著通過發(fā)展現(xiàn)代物流，降低物流成本，將增加4350億元經(jīng)濟效益。

    現(xiàn)代物流業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要

    1、物流規(guī)模擴大，為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。2005年我國物流實物量增長17%，仍保持快速增長的局面?！笆濉逼陂g，按實物量統(tǒng)計，我國社會物流規(guī)模增幅高達15%，比“九五”時期增加了7個百分點。這是“十五”時期我國GDP年均增長9.5%，增幅比“九五”期間高0.9個百分點的一個基本保障。尤其是對工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、進出口貿(mào)易三大需求增長的推動更為明顯。其中：工業(yè)總產(chǎn)值年均增長比“九五”期間加快12.6個百分點。固定資產(chǎn)投資年均增長比“九五”期間加快11.6個百分點。進出口總額年均增長比“九五”期間加快14.4個百分點。工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、進出口貿(mào)易三大需求的快速增長，又導(dǎo)致物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，基本滿足了物流需求的增長。

    2、現(xiàn)代物流發(fā)展，推進了我國流通效率的顯著提高?，F(xiàn)代物流快速發(fā)展成為推動我國流通速度加快、效率提高的重要因素。據(jù)國家統(tǒng)計局對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計，2005年工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨增長率由2004年的24.7%回落至17.9%，回落6.8個百分點。據(jù)中國物流信息中心對全國50家重點生產(chǎn)資料流通企業(yè)統(tǒng)計，2005年生產(chǎn)資料流通企業(yè)的流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)由2004年的2.6次提高到2.8次，提高了0.2次，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度加快了7.7%；商品庫存周轉(zhuǎn)次數(shù)由2004年的12.4次提高到13.4次，提高了1.0次，商品庫存周轉(zhuǎn)速度加快了8%，增速比2004年提高了3.6個百分點。

    3、現(xiàn)代物流作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，直接推動GDP的擴大與增長。物流業(yè)的發(fā)展，不僅保證了經(jīng)濟發(fā)展的物流需要，也直接創(chuàng)造了巨大產(chǎn)出。2005年，國內(nèi)物流業(yè)實現(xiàn)增加值12140億元，同比增長12.7%(按現(xiàn)價計算)。占當年GDP的6.7%，占服務(wù)業(yè)全部增加值的16.5%，分別比上年提高了1.4和3.5個百分點，物流業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用進一步增強。

    4、通過提高物流組織協(xié)調(diào)的水平，明顯緩解了運輸緊張的局面。2005年，多數(shù)地區(qū)交通運輸?shù)钠款i制約有所緩解。近兩年來一直比較緊張的鐵路和水運在2005年出現(xiàn)了明顯的寬松情況。過去華南、華中等地區(qū)的鐵路請車滿足率很低，有的僅達30%左右，而目前請車已經(jīng)可以滿足需求。福建、江西、湖南等地區(qū)鐵路甚至已經(jīng)開始組織營銷；從各地的電煤儲存看，2004年部分省市經(jīng)常出現(xiàn)電煤告急，有的僅夠1至2天，而現(xiàn)在大部分地區(qū)電煤的儲存高達20天以上；從水運看，由于運輸能力的增加和需求的相對減少，水運價格出現(xiàn)較大幅度回落。如秦皇島至上海的煤炭運輸，由過去的每噸120元下降到40元左右。2005年運輸緊張的矛盾得以緩解，一方面得益于物流業(yè)投資增長，交通運輸設(shè)施狀況有了明顯改善。另一方面也說明現(xiàn)代物流的理念和科學(xué)方法在調(diào)控的實踐中發(fā)揮了積極的效用。一是針對局部過熱、運輸緊張的局面，采取適當措施，控制部分行業(yè)的過熱增長，保證了運輸與產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是在現(xiàn)有運輸條件下，按照現(xiàn)代物流優(yōu)化管理的方法，組織調(diào)配運輸資源，加強各地之間運輸資源的組織協(xié)調(diào)。避免了過去為突擊搶運糧食、煤炭、化肥等重點物資，大量長距離抽調(diào)敞車、棚車，造成本來就很緊張的運輸能力浪費，影響正常的運輸秩序的現(xiàn)象，使現(xiàn)有的運輸能力得到充分發(fā)揮。三是按照多式聯(lián)運的科學(xué)方法，加大了向公路運輸分流的力度，在一定程度上緩解了鐵路運輸緊張的矛盾。

    為大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造良好條件和環(huán)境

    “十五”期間，我國物流業(yè)取得了顯著的發(fā)展成就。物流業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中正在發(fā)揮越來越重要的作用。但我們同時也要清醒地看到，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，還有許多現(xiàn)實的問題需要解決。

    1、物流供給明顯不足的硬約束的現(xiàn)象仍沒有得到根本緩解。據(jù)中國物流信息中心統(tǒng)計，1991年至2005年間，我國實際完成的貨運量年均只增長10%左右，與同期需求增幅之間至少存在5個百分點的差距。

    2、社會物流成本與GDP比例仍然偏高，反映我國經(jīng)濟運行依然粗放。目前，我國社會物流總成本與GDP的比例仍高達18.6%，比發(fā)達國家9.5%至10%的比例，高出近一倍。原因是我國經(jīng)濟尚處于工業(yè)化中期的重化工業(yè)階段，GDP增長主要依靠一、二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)GDP只占到40%，與發(fā)達國家三產(chǎn)比例高達70%至80%的份額相比，我國的經(jīng)濟增長方式顯著落后。根據(jù)1991年至2005年的統(tǒng)計，15年中，物流總費用與GDP的比例下降了5.4個百分點，年均下降0.36個百分點，但“十五”期間，年均下降速度為0.16個百分點。要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，一是加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加服務(wù)業(yè)的比例。

    3、我國物流實物規(guī)模較大，社會物流收入總規(guī)模較低，說明我國現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)增值服務(wù)少、附加值低。和美國相比，2002年美國貨運總量為158.2億噸，同期我國為148.3億噸，中美兩國貨運量基本相當。同時，結(jié)合美國交通統(tǒng)計局(BTS)數(shù)據(jù)計算，1993年、1997年和2002年美國單位貨運量物流收入分別為409元/噸、473元/噸和476元/噸，近幾年基本保持穩(wěn)定，而我國單位貨運量物流收入雖然1991年以來一直呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但總體水平仍然很低，2005年單位貨運量收入不到160元/噸，為美國同期26%左右，這說明我國現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)附加值低，物流業(yè)務(wù)增值服務(wù)太少，導(dǎo)致物流活動還處于低水平、粗放的階段，很難適應(yīng)目前多品種、多批次、少批量的流通方式的變化。

    解決當前我國物流業(yè)存在的種種問題，要求我們一定要按照“十一五”規(guī)劃綱要中對大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的部署，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，為推動我國現(xiàn)代物流健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，不斷提供新的動力。

    1、以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為動力，推動我國現(xiàn)代物流健康、快速、全面發(fā)展。現(xiàn)代物流作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)、建設(shè)、商貿(mào)等領(lǐng)域滲透和延伸，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要內(nèi)容，要通過延伸物流服務(wù)領(lǐng)域，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。

    2、統(tǒng)籌規(guī)劃，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合管理體制與機制，推動我國現(xiàn)代物流協(xié)調(diào)發(fā)展。去年，經(jīng)國務(wù)院批準由國家發(fā)改委牽頭，13個政府部門和中國物流與采購聯(lián)合會、中國交通運輸協(xié)會參加，成立了“全國現(xiàn)代物流發(fā)展部際聯(lián)席會議”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國物流發(fā)展的重大問題。國內(nèi)許多省區(qū)也建立了類似的機構(gòu)或機制，有力地推動了物流發(fā)展。目前國家發(fā)改委正在制定我國物流發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，這必將會進一步推動我國現(xiàn)代物流業(yè)的快速健康發(fā)展。

    3、加大物流投入，營造良好的資金環(huán)境，從根本上緩解物流基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約的矛盾。從發(fā)達國家工業(yè)化進程看，物流發(fā)展要適度超前。物流投資應(yīng)與全國固定資產(chǎn)投資水平相當或適度提高。要疏通多元化投資渠道，吸收國內(nèi)外資本進入物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。特別要加強鐵路、港口、多式聯(lián)運和重要物流節(jié)點建設(shè)，對于物流園區(qū)、公共信息平臺等重要的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)給予支持。

    4、以科技創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮物流業(yè)集成創(chuàng)新的優(yōu)勢，加快物流信息化的發(fā)展，用物流信息化推動物流現(xiàn)代化。物流信息化是現(xiàn)代物流的核心。與國外相比，我國物流發(fā)展差距最大的就是信息化水平低。國家要通過重點投資和前期投資引導(dǎo)的方式加大對現(xiàn)代物流發(fā)展的科技創(chuàng)新和信息技術(shù)的支持，扶持發(fā)展一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代物流科技信息技術(shù)成果，加快物流信息化的進程。

    5、以改革與開放為動力，努力營造競爭有序的物流市場環(huán)境?！笆濉逼陂g，我國加大了物流領(lǐng)域的開放力度，外資進入國內(nèi)物流市場的速度明顯加快，跨國物流公司采用并購的辦法在中國快速擴張，國有、民營與外資三足鼎立的格局正在發(fā)生變化。2004年8月，國家發(fā)改委等9部委《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》出臺以后，各方面反映很好，現(xiàn)在的問題是如何抓緊落實。一方面國家有關(guān)部門和地方政府應(yīng)該制定相應(yīng)的實施細則，推動政策的落實，特別是工商登記管理、財政稅收、交通規(guī)費、配送車輛進城、土地管理、貨運代理、物流市場規(guī)范、快速通關(guān)等幾方面的政策，企業(yè)要求比較強烈，建議國家有關(guān)部門和地方政府要抓緊研究實施細則，把好政策落在實處。另一方面企業(yè)也要積極貫徹落實，并提出落實當中出現(xiàn)的新問題。中國物流與采購聯(lián)合會愿意在這方面為企業(yè)和政府多做工作，搞好服務(wù)。以深入的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，幫助企業(yè)和政府解決一些實際問題，更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。